国平：让军民融合发展成为强国强军梦的基点

“把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。”12日，习近平总书记在出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时强调，深入实施军民融合发展战略，努力开创强军兴军新局面，并重点就深入实施军民融合发展战略提出要求，指明了历史新起点上我国军队发展的方向和路径。

2012年12月，习近平总书记在广州战区视察时就深刻指出，中国梦“是强国梦，对军队来说，也是强军梦。实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队”。如何实现强国梦强军梦？如何让富国与强军相统一？这是一个重大战略问题，也是一个重大的理论与实践问题。军民融合发展即是直面问题的战略思想、解决问题的金钥匙。

进入信息化时代，世界范围内的新军事变革迅猛，军事理论与实践正经历着被新技术进行类似“互联网+”式革命。在相当意义上说，许多新技术是一种基础性应用，无分国防或经济社会发展领域。新军事变革已使现代国家安全和发展高度融合、呈现你中有我我中有你的态势。可以说，与传统形态相比，军事发展所赖以建基的条件、环境、技术、人才，以及国家发展对国防建设提出的要求，都发生显著甚至根本性改变。世界上一些军事强国，都在加速新军事变革，积极因应变化而作出了各种战略性抉择。不适应这种改变和大势，国防和军队建设就很难适应党和国家事业发展的需要，就很难满足全体人民的需求。

正如习近平总书记所言，“我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡阶段，还存在思想观念跟不上、顶层统筹统管体制缺乏、政策法规和运行机制滞后、工作执行力度不够等问题。”第一位的问题，就是思想观念不适应形势发展的需要。有的地方和部门缺乏军民融合意识，对现代国家安全缺乏深刻认知，在实践上存在“两张皮”现象。有的只是机械理解、浅层次理解军民融合理念，简单化为搞个合作项目、相互支持之类。从根本上说，只有从树立寓军于民、寓民于军的理念，军民同步发展、相互促进、相得益彰，才有军民融合发展的深度。诚如习近平总书记所言：“加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次”。

军民融合深度发展，关键就在“强化大局意识”，军地双方“树立一盘棋思想”，发挥好两个积极性。军地双方都“站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作”，心往一处想、劲朝一块使，坚持问题导向，共同破解难题，如此方能实现“无缝对接”。从根本上说，这种军民融合深度发展的氛围境界，正是“军民鱼水情义深”的升级版，是我军军政军民团结政治优势在新时期的实践载体和生动体现。当军政军民在情谊上见肝胆，军地在实践上同方向，当国防和军队深度依托国家实力、深度融入经济社会发展全要素、深度植根亿万人民之中，实现中国梦、强国梦、强军梦就有了最强大的力量、最坚实的基石。（国平）