练好法治国家的基本功

李克强总理在政府工作报告中的点睛之句“大道至简，有权不能任性”，描绘出权力做减法的愿景。在政府权力此消彼长的对面，正是地方对于行政手段有效转换的期盼。而立法法修正案草案正是要将一步明确了中央和地方立法权限的划分，赋予所有设区的市人大地方立法权。在“四个全面”的新维度下，这种无缝对接带来的将是法治思维和理念的层次接力。

多方举证后我们了解到，立法法将对很多城市顽疾上面有立竿见影的效应。譬如饱受诟病的城管执法、时常“半夜鸡叫”的车牌限购令，执行者会因为权限、依据、程序等法律硬性问题而显得苍白无力，同时人们也质疑政府管理部门的“拍脑袋”冲动性。再比如夏秋之季的燃烧秸秆，发展到现在靠行政手段、靠卫星锁定，都显得无济于事。

“四个全面”中，依法治国是关键性要素。它助力全面深化改革之啃硬骨头，也推行从严治党的根本性，更保障于全面建成小康的实在福祉。它有很多的切入点和观察点，而立法法则是不可错过的“功课”。综上所述，立法法修正案草案不啻为法治国家的“基本功”，而3月15日的表决，我们也将拭目以待。（谢伟锋）