王永耀：石嘴山市加快推进产业转型升级

全国人大代表、宁夏石嘴山市市长王永耀在驻地接受新华网专访。新华社 刘泉龙 摄

【记者】：请王市长谈谈近年来石嘴山市在推进产业转型升级方面取得的成效。

【王永耀】:作为宁夏比较典型的工业城市、资源型城市，石嘴山市于2008年３月就被列入全国资源型城市经济转型试点。2013年11月国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》，又将石嘴山市确定为262个资源型城市中的67个衰退型城市之一。近年来，石嘴山市坚定不移地推进产业、民生、生态转型发展，在产业转型方面取得了一定成效。一是规模总量不断壮大。2014年全市经济总量达到467亿元，与2007年相比增长了2.7倍，年均增长11.2%。第二产业增加值达到300亿元，占GDP比重为64%，是经济增长的主要支撑力量。二是产业结构不断向好。第三产业的比重由2007年的25%上升到目前的30%，非煤产业占工业比重提高到56.7%，产业结构不断优化。新材料、装备制造、电石化工、特色冶金等产业不断壮大，新能源、生物医药、新型煤化工等特色产业快速发展。三是发展的质量效益不断提升。全市规模以上企业达到256家，产值过10亿元的16家，24家进入宁夏百强企业。环湖开发全面推进，陆港口岸带动作用不断增强，物流产业快速发展，全社会消费品零售总额增长2.17倍。优质粮食和草畜、瓜菜、农作物制种、生态水产、枸杞、酿酒葡萄“一优五特”产业快速发展，农产品加工转化率达到60%。四是各方支持力度不断加大。争取石嘴山市被列入全国老工业基地调整改造规划、国家智慧城市试点、国家信息惠民城市试点、全国资源综合利用“双百工程”示范基地、国家农业科技园区、宁夏银川—石嘴山承接产业转移示范区，石嘴山经济技术开发区、高新技术产业园升级为国家级经济技术开发区，石嘴山生态经济区列入国家园区循环化改造试点，这些都为我市产业转型升级提供政策支持和难得机遇。

【记者】：请王市长谈谈石嘴山市在推进产业转型升级方面还存在哪些问题。

【王永耀】:产业转型升级在“三大转型”中具有基础性、支撑性、关键性作用。在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到，我市产业发展方面还存在许多问题。一是结构不合理，表现在两个方面，一方面二产比重过高，三产比重偏低，二产占GDP比重达到64%，其中工业占GDP的比重为55.1%。三产发展相对滞后，占GDP比重为30.2%，低于全国平均水平近16个百分点。另一方面产业内部结构不合理，主要是工业涉煤产业、重工业比重过高，分别占到工业的75%和99%以上，发展过度依赖能源和资源。虽然近年来下大力气进行调整，但成效还不明显，产业结构并没有根本性的好转。二是发展层次低。以原材料生产加工为主的传统产业占全市工业的75%，电石、铁合金、活性炭、双氰胺等产品大多处于产业链低端，科技含量低、附加值低，高新技术产品产值只占工业总产值的30%，产品就地转化率不到30%，对外依存度高，受国际市场和国家行业政策影响大。从近两年的发展实际可以看出，国际国内市场稍有波动，我市的发展就受到严重影响，发展层次低只能受制于人，毫无还手之力。三是企业竞争力不强。全市1400多家工业企业，规模以上企业只有256家，年产值超过30亿元的只有2家。在市场竞争中，大多数企业没有明显的比较优势，抵御市场风险能力弱。四是科技创新能力弱。现有企业大多缺乏自主创新能力，科技应用水平不高，我市的电石、铁合金等一些传统产业起步早，但目前的装备技术水平在全区都相对落后。农业生产的科技应用水品也相对落后，产品加工转化能力弱。这两年，我市经济发展面临的严峻形势，更加凸现出产业方面存在的问题。当前，石嘴山的转型发展已经进入关键时期，认识新常态，适应新常态，引领新常态，加快推进产业转型升级，全面提升发展的质量和效益，已经成为关系全市经济社会发展全局的一项重要任务，必须迅速行动，刻不容缓。