以家风来正党风 反腐利剑直指官员“身边人”

靠制度，也靠家风

为什么家族式腐败容易发生呢？阚珂几十年前在研究政治学时，就在思考这个问题。

“很多人，在单位和外面很有定力，但是一回到了家，却不能正确处理与配偶和子女的关系，甚至可能受到配偶和子女影响，渐渐滑到腐败中去。有的腐败案例就是在家庭或是情人的影响下发生的，直到被查处才后悔莫及。”阚珂说。

需要指出的是，事实上，对于官员亲属经商，国家法律和中共党纪此前早有明文禁令，因为这并非只是官员家事。1985年，中共中央、国务院就发布了《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》。2006年1月1日起施行的公务员法中，也明文规定，公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

但是，在这么多规定之下，还是有许多官员亲属不仅经了商，而且经了大商，办了大企业，究其原因，“一方面是这些好的制度在执行过程当中并没有步步执行，执行力度不够，让官员在经营权力时钻了空子；另一方面，就是家风出了问题。”全国政协委员、深圳市司法局副局长钟晓渝对本报记者说，“为什么同样的体制下，既出了腐败分子，也有相当一部分干部还是好干部，没有腐败？这跟家庭的价值观还是有关系的。现在强调家风传承，就是要端正家庭这个社会基本单元的风气。”

“一人贪腐，绝对是祸延全家啊。”钟晓渝向记者感叹道，一些人的家风出了问题，出了一个腐败官员，不仅损害了公众利益，也损害了整个家庭。出个贪官，几代人都抬不起头来。更何况，有的还是全家贪腐，后果更加严重。

从上海开始先行先试

从习总书记的要求来看，上海的试点只是个开头，之后有关领导干部亲属经商办企业、担任公职和社会组织职务等各方面的规定，将在全国的层面得到进一步完善和落实。

中共上海市委副书记应勇代表在3月5日习总书记下团参加审议时建议，中央和国家应抓紧制定、修订完善领导干部廉洁从政若干准则，抓紧制定实施领导干部家属经商办企业和担任公职和社会组织职务方面的规定。从严管理领导干部，就能推动党风政风、家风社风的建设，就是抓住了“牛鼻子”、抓住了“关键少数”。

“牛栏关不住猫，牛栏关不住虎。”应勇提到的比喻，大家都有共鸣。

王长江指出，现实中的一大难点在于，家族式贪腐是非常隐蔽的，相对来讲取证比较困难。如果没有完善的信息公开机制，公众很难知道领导干部配偶子女就业情况，自然无从监督。所以，不仅要建章立制规范干部配偶子女经商，还要健全信息公开机制，让公众得以充分参与监督，成为重要的监管力量。本报记者叶晓楠 姜泓冰 励 漪