直通屏山|福建|时评|大学城|台海|娱乐|体育|国内|国际|专题|网事|福州|厦门|莆田|泉州|漳州|龙岩|宁德|南平|三明
您所在的位置: 东南网 > 国内> 时政 > 正文

代表委员热议推进制度反腐 全方位扎紧制度笼子

2015-03-08 12:44:51 叶晓楠 尹晓宇 来源:人民日报海外版  责任编辑:唐丽萍 唐丽萍  
分享到:

反腐的脚步,从未停止。就在两会期间,陆续有官员落马的消息传出。很自然地,反腐也成为两会的热门话题之一。在记者所采访的代表委员们看来,2014年的反腐风暴,不仅呈现出了前所未有的高强态势,在制度建设方面也做出了积极探索,预计今年在继续“拍蝇打虎”的同时,中共将按照“四个全面”的要求,全面从严治党,继续探索和加强反腐的制度建设。

制度反腐成效明显

过去的两年中,中国强力反腐的同时,制度之笼正在越编越密,通过制度建设来巩固反腐成果,对此,代表委员们都观之甚明。

在福建省高院副院长夏先鹏委员看来,两年来制度建设的成果主要体现在将原有的制度落实到位,细化了制度规定等方面。比如禁止领导干部及其配偶子女经商办企业、禁止公款吃喝等制度原来就有,现在则落实到位。一些原先比较宽泛、原则、模糊的制度,这两年来通过系统的制度修订,变得比较严密,更具有操作性。

国浩律师事务所合伙人施杰委员对本报记者指出,2014年的反腐呈多轮驱动的特点,反腐的制度之笼不断收紧。比如通过中纪委机构改革,将原外事局与预防腐败室合并成立国际合作局,其重要职能就是海外追赃;中央巡视组的巡视方式从常规巡视发展到专项巡视;加大审计力度,对党政主要领导干部和国有企业领导人员实施经济责任审计,这些都是去年反腐制度建设的新突破。

好笼子就不能弹性大

代表委员指出,从现实来看,腐败案件频发的一个重要原因,是反腐体制机制建立了,但还不够完善。因此,全面加强制度建设,是深入反腐倡廉的必然要求。

比如说制度的弹性问题,按中央党校党建教研部主任王长江委员的观点,所谓制度,不应只是一条条的规定,应该是一个系统,“正如一台机器的某个部件是不能叫做机器的,只有整体连接起来才叫机器,出台了一项规定,不是制度,只有连接起来才是制度。”王长江对本报记者说,要从顶层设计上明确制度之间的关系,否则,如果遇到问题,就会出现执行弹性大的缺点。

王长江进一步分析说,制度反腐的困难主要来自三个方面,首先是顶层约束需要加强。权力本身是有强大的腐蚀力的,只有加强顶层设计才能管住权力,否则就会按下葫芦起来瓢;其次,国家治理中还存在一些需要改进之处,这些问题的存在,不光是使得制度运行不流畅,更重要的是还会使既得利益沉淀和固化,进而阻碍制度的执行;第三,约束的主体应该更加多元化,不是光靠一个部门来约束,而是要结合国家治理现代化,使更多的人参与进来。

“如果说反腐还有什么困难的话,第一难当属‘人情之困’。”夏先鹏对本报记者说,“当规则遇到人情时,规则的执行就容易打折扣,第二难便是监督之难。”

打印 | 收藏 | 发给好友 【字号
心情版
更多>>视频现场
今日热词
更多>>福建今日重点
更多>>国际国内热点
更多>>新闻图片
关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告 |
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327