“为官不为”写入政府工作报告 多地数千名“庸官”被追责

新华网北京３月７日电（“新华视点”记者叶前、乌梦达、甘泉、翟永冠）“为官不为”被写入政府工作报告，并在两处提及，成为全国两会热议话题。

有代表委员认为，在经济“新常态”和反腐风暴的双重高压下，一些地方的干部出现等待、观望情绪，庸政、懒政、怠政等现象抬头蔓延。“新常态”下的各级领导干部如何担当与作为，已经成为全面深化改革能否顺利推进的重要议题。

一些代表委员透露，辽宁、湖北、湖南、贵州等多地开始对“为官不为”进行追责。已公开披露的信息显示，全国已有数千名“不作为”干部被处理。地方政府对于官员的政绩考核，从导向与指标均出现了转折性变化。

三大信号值得关注

党中央国务院出台了一系列既利当前又惠民长远的政策措施，启动一批重大发展和民生工程，实施有效但不够理想。统计显示，２０１４年投资完成率总体上达到８６．８％，但个别领域重大工程投资只完成约一半；全国建设用地供应量下降了１６．５％，已供土地使用率也只有约一半。代表委员和专家认为，政府工作报告强调治理为官不为，释放出三大信号。

——决不允许“为官不为”影响“新常态”下的改革发展全局。经济换挡、爬坡过坎更需要改革快马加鞭，如果干部为官不为，不仅关乎党风政风，甚至影响、破坏改革开放和转型发展的全局。报告是郑重严肃地向全体领导干部发出警示。”全国人大代表、民革吉林省委副主委郭乃硕说。

——对旧常态不要抱任何幻想，开弓没有回头箭，简政放权向纵深推进，对政府履职要求发生转折。

全国人大代表、山东省琴岛律师事务所主任杨伟程说，此次政府工作报告提到减政放权，既突出“放”又强调“管”。既要把过去政府越权乱伸的手缩回来，做到法无授权不可为；又要提高效率，依法行政，做到法定职责必须为。这对干部的履职要求更新、更高。

“过去还可依赖资源、劳动力成本优势，靠投资拉动实现经济保持平稳增长，“新常态”下则需要更高水平、更有创新精神的作为。”全国人大代表、广州市公安局原政治部人事处处长陈伟才说。

——为官不为也是腐败，从反对“乱作为”走向反对“不作为”。中国社科院廉政研究中心副秘书长高波说，过去，一些干部无利不起早，没利不当官。如今，他们对“新底线”“新规矩”表现出不适应，大谈所谓“为官不易”，这其实是在撒娇。“官娇”可以休矣，不愿意干可以走人。

“群众深恶痛绝的就是过去‘乱作为’，现在‘不作为’。”在全国政协委员、凉山州监察局副局长何吉英看来，政府工作报告首提“为官不为”，释放出反腐向纵深推进的新信号。从现在开始，无论是“腐败任性”的贪官，还是“碌碌无为”的庸官，都将睡不好觉。