津城铁腕治污多管齐下 1年处罚环境违法企业427家

津城“铁腕治污”多管齐下

环境污染“治和不治、打和不打、管和不管”，效果完全不一样

刚刚过去的一年，天津环保切实感受到来自多方的压力。尤其是京津冀协同发展战略启动后，联合治污成为了开创京津冀大格局的“当头炮”。

“前所未有的高度重视生态环境保护工作，前所未有的力度治理污染和改善生态环境，前所未有的高压态势依法打击环境违法行为。”日前，谈起2014年津城环保，接受《瞭望》新闻周刊记者采访的天津市环保局局长温武瑞连用三个“前所未有”。

的确，无论是水污染还是大气治理，天津都是“重灾区”，每每成为评议焦点。但压力也带来了动力，2014年，天津环保联防联控体系建设提速，实现了从意愿到实践的转变。环保、公安、卫生、市容、农林等有关部门，真正建立起了行之有效的联合办案机制，并展开了多次联合执法实践。

科学高效执法

譬如，据本刊记者调研了解，与公安部门联合执法，一年处罚环境违法企业427家，其中，39家企业被关闭，配合公安部门破获环境违法案件47件。

总结经验，天津环保提出“三挑”执法：即“专挑夜晚时”，多次组织开展“零点行动”专项检查；“专挑休息日”，执法人员放弃周六日、节假日休息时间，对各区县扬尘污染源进行地毯式巡查；“专挑恶劣天”，在刮风、下雨、雾霾等不利气象条件下，加大监管力度和频次。

同时，执法队伍下沉，力图补齐基层环保执法短板，过去一年，天津要求各相关区县环保部门根据辖区工作需要，按照3～5个街乡镇设置一个执法点的标准，综合设置区域性环境保护执法点，由区县环境监察机构向各个执法点派驻5名左右的执法人员，将原来的两级执法体系延伸为三级。

区域层面，天津与京冀建立了监测信息共享、联合监督执法和预警应急机制，京津、津冀分别签订了生态环保专项合作协议，并制定实施了《贯彻落实京津冀及周边地区大气污染防治协作会议精神12条措施》和《2014年天津市亚太经合组织会议空气质量保障方案》。

相关法律文件也在这一年集中修订完善。比如，推动加快《天津市大气污染防治条例》修订，目前已通过天津市人大常委会二审；启动了《环境保护条例》等环保法规修订工作；颁布实施了《工业企业挥发性有机物排放控制标准》。