新华视点：晒一晒中央部委2015年的民生“干货”

　　漫画：力保。 新华社发 赵乃育作

新华网北京１月２５日电（“新华视点”记者）新的一年，从医改到治理雾霾，从房地产市场到食品安全……相关部委对各界关注的民生问题是如何考虑、如何安排的？利用最近一段时间中央各部委纷纷召开年度工作会议之际，“新华视点”记者对中央部委的民生清单进行了梳理。

看病：“扎堆”要分流

国家卫生计生委：今年将制订分级诊疗指导意见，在城市公立医院改革试点地区开展分级诊疗试点，用“指挥棒”引导患者科学就医。看病先去基层医疗机构，那里的大夫根据病情，将疑难重症通过“绿色通道”转诊到大医院。

不动产登记：建立统一信息平台

国土资源部：《不动产登记暂行条例》将于今年３月１日起实施。一要抓紧出台不动产统一登记实施细则，尽快颁布使用统一的簿册证书。二要以市县两级为重点，推动地方政府加快职责整合，争取年内基本完成。三要启动不动产统一登记信息平台建设。四要选择１０到１５个地区率先建立不动产统一登记窗口。

ＰＭ２．５：省会城市年底前都要搞清来源

环保部：加快相关排放标准及配套政策出台，建立完善空气质量预警系统，继续公布城市空气质量排名，健全重污染天气应急预案体系，力争２０１５年底所有省会城市完成ＰＭ２．５来源解析工作。

黄标车：开不了几天了

环保部：２０１５年确定的年度减排任务是：与２０１４年相比，全国化学需氧量、氨氮排放量分别减少２％，二氧化硫排放量减少３％，氮氧化物排放量减少５％。要不折不扣完成主要污染物减排任务。加快淘汰黄标车，今年要全部淘汰２００５年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的黄标车。

食品药品安全：主动出击代替被动监管

食药监局：要把事后查处、被动救火式的监管，转变为主动排查、预防为主的模式，继续强化风险监测、监督抽检等工作，健全现场检查、问题核查、飞行检查、动态监督、随机抽检、明察暗访等立体风险防控体系。

房地产市场：主动作为保平稳

住建部：准确把握市场运行中出现的新情况、新问题，注意地区间的差异，跟踪市场走势，积极应对，主动作为，促进房地产市场平稳健康发展。

饮水安全：关注那些还没解决的人口

水利部：确保今年年底前全面完成“十二五”农村饮水安全规划的剩余任务，统筹解决四省藏区、新疆南疆地区、重庆三峡库区、湖南洞庭湖区等规划外新出现的农村人口饮水安全问题。

小微创业：支持从搞清楚定义开始

工信部：营造有利于大众创业、万众创新的政策环境。实施扶助小微企业专项行动，加快完善细化小微企业划型标准，密切关注新设立小微企业发展动态，引导各级地方政府和支持政策更好地聚焦小微企业。

宽带中国：加快老旧小区改造

工信部：实施宽带中国２０１５专项行动，创建宽带中国示范城市，完善宽带发展评价体系，抓好光纤到户国标落地实施，利用多种技术手段，加快老旧小区改造。

垃圾短信：继续坚决治理

工信部：开展不良信息综合治理行动，坚决治理社会反映突出的垃圾短信、不明扣费、移动号码携转难、校园市场恶性竞争、骚扰电话等问题，切实保障用户合法权益。

包裹快递：全面开放

国家邮政局：全面开放国内包裹快递市场，组织实施配套方案，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。鼓励和支持外资快递企业在华投资经营冷链快递、供应链管理等高端服务，创新国内快递供给。

坐飞机：迎接廉价新时代

民航局：今年要扶持一批面向廉价市场的低成本航空公司，在公司设立、航线航班、收费审批、低成本航站楼等重点领域优化低成本航空运营环境，形成传统航空公司与低成本航空公司共同发展的新局面。