教育均衡之路的喜与忧——北京学区制改革的故事

挑战：管理机制的“忧与思”

普通校老师不适应被领导，优质校老师又不愿意“下去”，归根结底，还是因为缺乏一套完善的合并校管理机制。

放眼全北京，具有操作性的政策仍然处于“空白”，比如教师的编制、薪资待遇应该如何变化尚不明晰。记者就此采访中国人民大学教育学院副教授严平。严平表示，普通校与优质校的差距，大多不在教育或管理水平，而在于长期因师资或薪酬水平差异带来的“旧债”。因此，合并后普通校的师资或薪酬水平若能达到优质校标准，逐步还清欠债，即可认为集团的整体教育水平得以继续维持。

同时，正如上述老师所担忧的那样，合并后，普小会在无形中慢慢丧失自己的特色。那么，从管理机制上看，“千校一面”又该如何处理？

有业内人士认为，集团化办学要实现预定目标，应该坚持“和而不同”的原则，即在保持理念、总体特色和大文化一致的基础上，集团内部的个性化因每个个体的历史、区位、生源等不同而保持差异。 （光明日报记者 晋浩天 陈慧娟 光明日报通讯员 高田）