中拉合作：从“增速”到“提升”

新华网北京１月８日电（记者王以端、王帆）中国和拉美虽然相距遥远，但双方在各方面的合作在最近十年驶入快行道，并将迎来新的平台和机遇。于１月８日至９日在北京举行的中拉论坛首届部长级会议，将使加强中拉整体合作的构想变为现实。

中国社科院拉美所副研究员周志伟认为，去年７月中拉领导人在巴西宣布论坛正式成立至今仅半年时间就成功召集部长级会议，体现了中国和拉美国家加强整体合作的共同愿望。

中国和拉美许多国家合作增速是最近十年的事。在巴西工作多年的张伟回忆２０００年大学毕业后被一家国有林业公司派往巴西工作时的情景。“当时在巴中资机构非常少，对于如何在当地经营，如何管理人员，怎样安排员工工作和生活都没有经验。那时很艰苦，公司的盈利状况并不好，待遇也不高。”

但情况在发生变化。离开林业公司后，张伟转投一家总部位于珠海的家电企业。在那里的六年，恰逢该企业在巴西的业务蓬勃发展，不但在当地开办了工厂，并且逐步建立起营销网络，占据了相当一部分市场份额。在那之后，张伟又在一家做工程建设的中资公司工作了一段时间。实际上，这段时间也是许多中资公司开始进入巴西开拓、扎根之时。

“中国的公司在逐步适应当地的经营环境。”张伟说，“情况开始不一样了。”

如今，张伟开始尝试经营自己的事业，一方面帮助巴西公司从中国的汽车企业进口汽车在当地分销，另一方面为计划在巴西建厂、投资、并购的中国公司提供咨询服务。

中国和拉美关系的日益紧密为许多像张伟一样的人提供了机遇。从２０００年到２０１３年，拉美和加勒比地区与中国的商品贸易额增长了近２０倍。中国已经成为拉美第二大贸易伙伴国，以及第三大投资来源国。

“我接触的很多当地商人都感到如果不和中国做生意，自己的生意没法做。从原材料、轻工业品，到大型的机械设备，越来越多公司意识到与中国合作的重要性。”张伟说，“当他们发现很多欧美品牌其实是中国制造，他们会觉得上当了，干脆自己来中国找一找。”

经贸快速发展仅是中拉合作的一个缩影。去年７月，习近平主席出访拉美期间，中国与巴西、阿根廷、委内瑞拉、古巴四国签署了涉及科技、教育、基础设施、金融、投资等多领域的合作协议，并提出以未来五年的“一个规划”，以贸易、投资、金融合作为“三大引擎”，以能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术“六大领域”为重点的中拉“１＋３＋６”合作新框架。

周志伟说，双边和多边是一个互相补充的整体。他认为论坛机制的形成利于中拉了解彼此需求，之后通过制度性的安排来实现有效对接，双方可以通过这次论坛建立系统性的远景规划，再逐步推进其具体实施。

周志伟表示，这一机制建立的意义还在于可以帮助中拉在国际重要问题上达成共同协调的立场，发出共同声音，从而进一步提升新兴国家的力量和影响力。

特立尼达和多巴哥驻华大使钱德拉达思·辛格表示，中拉论坛的成立体现了中国和拉美及加勒比地区间合作的加强，为不同地区的人们加强合作提供了很好的范例。

来京出席中拉论坛的联合国拉美经委会执行秘书阿莉西亚·巴尔塞纳对记者说，即将举行的中拉论坛会议恰逢其时，将为中拉关系“开启新的篇章”，为中国和拉美的相互靠近和深度契合提供新的思路和启示。

巴西圣保罗大学经济学院国际政治经济学教授玛丽亚·克里斯蒂娜认为，这次部长级会议有助于确定中国和拉美未来合作的方向和优先领域。她相信，未来巴西和中国在基础设施投资和高科技领域内的合作将呈逐渐加强趋势，目前相对欠缺的文化领域的交流有望得以加强。除此之外，双方可能的合作领域还包括贫困治理方面经验的互换，以及教育领域。