各国治理电信“黑卡”三条防线

“您中大奖了，需要提前缴纳部分税费。”这条短信是世界各国骗子的“标配”。随着智能手机和网络电话的普及，电信诈骗问题近年来愈发严重。世界各国通过实名制、举报平台和防骗教育构建起打击电信“黑卡”犯罪的三条防线。

欧洲通信行业欺诈控制协会数据显示，欧盟的电信运营商每年因电信欺诈损失数十亿欧元。以德国为例，截至2013年底，德国有32万名电话诈骗受害者，其中大部分是老年人，受骗金额超过4800万欧元。

旨在研究电信诈骗问题的欧盟“网络电话欺诈检测”研究项目显示，诈骗主要分为订阅诈骗(利用虚假身份获得服务且不付费)、叠加诈骗(盗用合法用户的电话账户获取资源和手机克隆(窃听机主电话、冒充机主等)。

实名制是很多国家清理“黑卡”的首要屏障。在美国，手机账户需要与个人社会安全号捆绑。如果用户不能提供社会安全号，也必须出示护照、信用卡、学生证等能证明身份的文件。

此外，运营商还会通过技术手段来“强制”用户提供身份证明文件。以运营商T－Mobile为例，当用户没有提供社会安全号时，运营商会对手机设置开启“网页卫士”功能，阻止用户进入一些网站。如果用户想关闭这一功能，就必须提供社会安全号、住址等信息。