新一轮价改攻坚：24项服务商品作为第一批先行

新一轮价改攻坚 烟叶等24项服务商品先行

每经记者 王辛夷 发自北京

据国家发改委4日消息，自2014年11月下旬以来，国家发改委会同有关部门先后印发了8个文件，放开24项商品和服务价格，下放1项定价权限。

国家发改委价格司司长许昆林表示，这一轮价格改革是推出的第一批，其后还会公布第二批、第三批，越往后可以说难度越大，包括推进医药服务价格的改革，以及能源领域电力天然气等价格的改革。

在此次放开的24项商品和服务价格中，烟叶收购价格的放开，标志着我国农产品(13.10, 0.40, 3.15%)领域已没有政府定价项目，全部放开由市场形成价格。

许昆林表示，经过了多轮价格改革以后，农产品市场再也没有政府定价和政府指导价的项目。这个过程中，政府一点也没有放松调控和监管。近几年，我国陆陆续续出台了稻谷小麦的最低收购价格、玉米的临时收储政策、棉花大豆的目标价格等措施，一方面是要保护农民的生产积极性，保障农民的收益，另一方面也是要保障整个市场的供应。

交通类价格大量放开

据《每日经济新闻》记者了解，近日开放的24项商品和服务价格包括烟叶收购价格、4项具备竞争条件的铁路运输价格、国内民航货运价格和部分民航客运价格、放开港口竞争性服务收费、民爆器材出厂价格、民爆器材出厂价格、7项专业服务价格。此外，发改委还指导地方放开了9项商品和服务价格。

2014年12月23日，发改委印发通知，放开了4项具备竞争条件的铁路运输价格。其中包括铁路散货快运、铁路包裹运输价格，以及社会资本投资控股新建铁路的货物运价、客运专线旅客票价。

发改委认为，放开这四项铁路运输价格，有利于铁路运输企业改革货运组织方式，提供货主需要的服务；有利于调动社会资本投资铁路建设积极性，促进铁路投融资体制改革；有利于促进公路、铁路、航空等多种运输方式的竞争，促进综合交通运输体系建设。

而在此前的一个月，国内民航运输价格政策也发生了变化。

11月25日，中国民航局、国家改革委印发了完善民航国内运价政策的通知，放开了101条相邻省份之间，与地面主要交通运输方式形成竞争的短途航线旅客票价；不仅如此，对于继续保留实行政府指导价的国内民航客运票价，改由航空运输企业按照国家制定的规则自主制定、调整基准票价。除了客运票价，一同放开的还有民航国内航线货物运输价格。

发改委认为，这项改革实施后，有利于航空公司更加灵活地制定、调整价格，反映市场供求关系和竞争状况，满足不同类型消费者需要。

与此同时，为了促进消费业的快速发展，多项相关服务类的价格也正式开放。

12月1日，国家发展改革委印发放开服务价格的通知，放开代办外国领事认证签证、证件密钥服务、海关统计资料及数据开发、商标注册等认证、涉外(台)经济贸易争议调解、土地价格评估、房地产价格评估等7项专业服务收费，为消费者提供了更多选择，鼓励社会资本进入相关领域。

12月2日、17日国家发展改革委分别印发通知，指导地方放开9项商品和服务价格：要求地方放开铁路客货运输延伸服务收费，邮政延伸服务收费和会计师服务、税务师服务、资产评估服务、房地产经纪服务、非保障性住房物业服务、住宅小区停车服务、部分律师服务等9项商品和服务价格，鼓励市场通过竞争提供质优价廉的多样化服务，拉动了消费，促进相关行业健康发展。