习近平的“黄土情结”：中国要富，农民必须富

　　2014年4月8日至10日，习近平在海南考察工作。新华社记者 李学仁 摄

编者按：2014年中央农村工作会议于22日至23日在京召开。会议深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，总结2014年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。

十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视农村工作。习近平总书记在调研走访及重要会议讲话中关于“三农”的重要论述，集中体现了党和国家关于“三农”工作的战略思想，是新阶段做好“三农”工作的根本遵循。2015年中央“一号文件”将有哪些新举措？全面深化改革将如何继续推进？我们或从总书记关于“三农”问题的论述中得到一些启发。

聚焦三农问题：

下基层调研走访，重要会议讲话部署

党的十八大以来，习近平总书记围绕“三农”问题，无论是在调研走访期间还是在重要会议上都发表过一系列重要讲话。2012年底，他在河北调研时强调，要扎实抓好农村扶贫工作、全面推进农村小康建设；2013年7月在湖北调研时，对深化农村改革、完善农村基本经营制度他作了深刻阐述；11月在山东调研时，他提出了“三个导向”，强调要保障粮食安全、推进农业科技进步、深化农村改革。

除了调研期间的讲话，在一些重要会议上，习近平总书记对“三农”工作更是做了重要的阐述和部署。在党的十八届三中全会上，他深入阐述了健全城乡发展一体化体制机制问题；在中央经济工作会议上，突出了“食为政首”的战略布局，对农业农村重点工作作了部署；在中央城镇化工作会议上，对处理好城镇化和农业现代化、新农村建设的关系提出了明确要求和基本原则；特别是在中央农村工作会议上，从保障国家粮食安全、坚持和完善农村基本经营制度、确保农产品质量与食品安全、解决“谁来种地”问题、加强农村社会管理等方面，他全面阐述了“三农”工作带有全局性、战略性的重大问题。

【解读】习近平总书记为何始终对“三农”问题非常关注，除了此问题事关中国发展大局，同时也源于他具有的“黄土情结”。中央编译局比较政治与经济研究中心研究员陈林曾撰文指出，2012年2月，习近平以国家副主席的身份访美期间，出席了中美农业高层研讨会。他在致辞中回顾：“我曾在中国西部地区当过7年农民，还当过一村之长，我在中国河北、福建、浙江和上海等省市任职时也都领导或分管过农业工作，对农业、农村、农民很有感情。”上个世纪70年代，在大队书记任上，习近平带领乡亲们建起了陕北第一口沼气池，这在当时的农村应该算是高科技。1975年8月，陕西全省沼气现场会在这里召开。那时候父亲习仲勋还没有平反，习近平完全是靠自己走出了一片天地。陕北的经历增进了习近平与人民群众的血肉联系，建立了与普通农民的深厚感情。多年后出版的《知青老照片》收录了习近平的回忆文章——《我是黄土地的儿子》。他说：“22岁离开黄土地时，我已经有着坚定的人生目标，充满自信。”“上山下乡的经历对我们影响是相当深的，形成了一种情结叫‘黄土情结’。”

重视粮食安全：

手中有粮，心中不慌

民以食为天，粮食安全事关国家稳定。习近平高度重视农业粮食生产，在其著作《摆脱贫困》中，他就曾强调“粮食生产的发展将带动整个农村产业结构的调整。一个最基本的事实是林、牧、副、渔业的发展有赖于粮食的供给。”2012年2月16日，时任国家副主席时，他就在中美农业高层研讨会致辞时表示过，“中国始终高度重视国家粮食安全，把发展农业、造福农村、富裕农民、稳定地解决13亿人口的吃饭问题作为治国安邦重中之重的大事。”2013年11月28日，在山东农科院召开的座谈会上他曾指出，“手中有粮，心中不慌。保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。历史经验告诉我们，一旦发生大饥荒，有钱也没用。”

【解读】粮食连年丰收，为何还要把保障国家粮食安全放在首要位置？三农经济研究专家曾业松指出，中国是有13亿以上人口的大国，一旦出现粮食危机，危及的不只是农业，而且是整个国民经济；受影响的也不只是农民，而且是整个国家。如果依赖国际市场，受制于人，则经济政治风险更大。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆研究员曾撰文指出，我们明确要求实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的国家粮食安全新目标，这是综合考虑我国未来粮食供求格局、农业资源环境承载能力，以及保持政策稳定性、连续性等因素后作出的重大战略决策。