习近平的“黄土情结”：中国要富，农民必须富

促进农业发展：

走中国特色现代化农业道路

农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化。在《摆脱贫困》一书中，习近平曾提出过“大农业”的概念，文章指出，“闽东要想从根本上脱贫致富，就必须走一条发展大农业的路子。大农业是朝着多功能、开放式、综合性方向发展的立体农业。”2012年11月30日，习近平在参加中共中央召开的在党外人士座谈会上就曾指出，“要加强和巩固农业基础地位，加大对农业的支持力度，加强和完善强农惠农富农政策，加快发展现代农业，确保国家粮食和重要农产品有效供给。”2013年11月27日，习近平在山东农科院召开座谈会时再次强调，“解决好‘三农’问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。要给农业插上科技的翅膀，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。”

【解读】“如何成功地解决中国十几亿人口的吃饭问题？关键是如何走出一条符合中国基本国情、适应经济发展阶段的中国特色农业现代化道路。新中国的农业发展历史就是探索和开辟这条道路的历史”，著名学者胡鞍钢曾指出，农业是国民经济的基础。新中国成立之后，中国农业发展与转型本质上是农业现代化，特殊国情决定了必须走出一条中国特色农业现代化道路。这条道路，既是“中国总道路”的具体道路之一，又是中国“五位一体”社会主义现代化的重要组成部分。这在我们这个有着十几亿人口的发展中大国，已是被历史反复证明了的客观规律。

深化农村改革：

让农村成为农民幸福生活的美好家园

农业、农村和农民问题是我国经济和社会发展的重中之重。在新的历史时期，如何进一步深化农村改革，激发农村经济发展活力和社会发展活力，是当前农村改革开放的核心。2013年11月28日，习近平在山东考察时曾指出，“要通过推进基本公共服务均等化，发展现代农业，积极推进新农村建设，让农村成为农民幸福生活的美好家园。”在山东农科院召开座谈会时习近平表示，“要稳步推进农村改革，创造条件赋予农民更多财产权利。对中央工作部署，要准确领会政策要点和要领，不能随意解读，想怎么干就怎么干。城镇化不是土地城镇化，而是人口城镇化，不要拔苗助长，而要水到渠成，不要急于求成，而要积极稳妥。”

【解读】“改革开放是我国农村及整个国家发展进步的根本动力”，中国农村综合改革协同创新研究中心常务副主任项继权指出，过去的十年，无论中央还是地方，农村改革创新一直在进行。1998年10月十五届三中全会通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，中央提出解决“三农”问题的“多予少取放活”的六字方针，中央在农村先后实施了税费改革和综合改革，免除农业税，加大农村公共服务投入，可以说，改革的重点均集中在“少取”和“多予”，或者说是“减负”和“增收”。当前农村综合改革的核心和主题是进一步深化制度改革，释放农村经济和社会活力。唯有突破一切阻碍农业现代化、城乡一体化、服务均等化的制度性障碍，才能激发经济和社会活力，为农业和农村经济发展提供可持续的动力和制度保障。

关心农民生活：

中国要富，农民必须富

“小康不小康，关键看老乡”，2013年4月，习近平总书记在海南考察时的一番话，引起了社会广泛共鸣。如果我们把“三农”问题看做是全局工作的“靶心”的话，那么农民就是“三农”问题的靶心。此后，这句话又多次出现在总书记调研考察或者重要会议的讲话中。2013年12月，在中央农村工作会议上，他再次强调“小康不小康，关键看老乡。”，同时指出，“一定要看到，农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”翻看历史，只有把握了农村，理解了农民，才能真正读懂中国。“全面建成小康社会，难点在农村特别是贫困地区。”2013年11月，习近平总书记在湖南考察时曾强调，“发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。”

【解读】“解决好农民富的问题，实际上就是完成农村小康建设的根本性任务，也是做好农村工作的关键。”国务院发展研究中心研究员程国强表示，在看到农民收入连年增长的好形势的同时，也要看到城乡收入差距仍然较大、农民总体收入水平仍然较低的现实。在全面建设小康社会的进程中，农民增收成为短板。中国人民大学农业与农村发展学院副院长朱信凯曾撰文指出，在城镇化过程中，要注重城市对农村转移人口的包容和融合，在就业、教育、医疗、社保、住房等方面提供和城市居民平等的公共服务和权益。同时，也要进一步深化农村土地改革，赋予农民更多的基本权益。这隐含着农民通过土地确权、同地同价等制度，实现同地同“权”，获得土地收益，从而公平地分享现代化发展的成果。这样，进城农民能够公平地享受城镇化的成果，留在农村的农民也获得了扩大农业生产规模、提高农业生产效率、增加务农收入的空间。