李克强力推大湄公河次区域合作 “软硬兼备”筑发展坦途

12月20日，中国国务院总理李克强在泰国曼谷出席大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议，与会的有来自涉及流域内的老挝、越南、缅甸、泰国、柬埔寨五国领导人。大湄公河次区域经济合作始于1992年，此次会议将继续就互联互通等方面进行评估和探讨。中新社记者刘震 摄

中新社北京12月21日电 (王恩博)中国国务院总理李克强20日离开泰国首都曼谷，结束此次欧亚行。观察人士指，李克强访泰之行从“软硬件”两方面推动大湄公河次区域合作继续深化，将进一步提升该区域的整体合作水平。

访泰期间，李克强出席大湄公河次区域经济合作领导人第五次会议，并推动中泰两国签署多份友好合作协议，访问成果丰硕。

大湄公河次区域是连接中国和东南亚、南亚地区的陆路桥梁，地理位置重要。该区域内的柬埔寨、越南、老挝、缅甸、泰国等中南半岛五国，在李克强看来系“中国在东盟近邻中的近邻”。

中国国际问题研究所国际战略研究部副主任苏晓晖指出，中国与大湄公河次区域框架内五国都建立了全面战略合作伙伴关系，并本着互惠互利的原则同周边国家开展合作，编织更加紧密的共同利益网络，把双方利益融合提升到更高水平，正体现了中国“亲、诚、惠、容”的周边外交理念。

流通是市场发展的基础，而大湄公河次区域国家经济发展仍不平衡，部分国家基础设施“硬件”落后，造成彼此交通不畅。李克强访泰期间与泰国总理巴育共同见证《中泰铁路合作谅解备忘录》的签署，两国将携手在泰国建设长达约800公里的首条标准铁路。分析人士普遍认为，此举有望在不远的将来让陈旧低效的泰国铁路由“囧途”变为“坦途”。

外交学院国际关系所教授周永生对中新社记者表示，作为中国高铁对外输出的重要突破，中泰铁路合作将成为中国装备制造业在东南亚国家“走出去”的“样板”，对该区域发展产生积极影响。“此举有望使中国与东南亚高铁的连接在未来实现，这将推动大湄公河次区域，甚至整个东南亚地区的整体经济发展。”他说。

“随着交通基础设施不断改善，近年来打造大湄公河次区域经济走廊的步伐不断提速，这条经济走廊也与中国正在推进的21世纪海上丝绸之路密切相关。”云南省社科院东南亚研究所副所长雷著宁认为，大湄公河次区域的互联互通亦将成为中国积极推动的“一带一路”构想的重要组成部分。

基础设施等“硬件”逐步到位，但要实现大湄公河次区域的融合畅通，还得“软硬兼备”。李克强就构建深化大湄公河次区域经济合作新框架所提出的五点建议中强调，要提高地区发展的开放联动水平，加强自身发展与次区域规划的对接，保持与东盟共同体、“10+1“、”10+3“等地区合作机制的沟通协调。

周永生对此颇为认同，在他看来，互联互通并非仅仅是道路的联通，更涉及技术标准、政策法规等是否接轨，人员交流、沟通是否便利等，“双方要通过相互磋商与协作形成‘软件’的配合与保障，这样才能更好地促进整个区域的合作与经济整合。”

数据显示，2013年中国同大湄公河次区域经济合作其他成员贸易额为1534.1亿美元，这一数字比近十年前翻了两番有余，显示出区域合作的良好势头和广阔前景。本次曼谷会议与会各国领导人亦表示，六国同属亚洲文化，有着共同的发展需求，进一步加强合作符合各国共同利益。

周永生对大湄公河次区域合作的未来十分看好，他表示，李克强总理此访的成果有望助推区域内各方在现有自贸区基础上进一步提升自由贸易水平、降低关税、推进各项政策制度接轨，并互相给予更大程度的投资便利，从而促进区域整体融合，使中国和东盟地区在区域一体化之路上走得更快更远。(完)