揭秘处级干部如何成广州巨贪 边缘国企成监管盲点

“偷天换日”与“卖地生财”

十多年前，白云公司经营不善，多处资产被法院查封，很多债务需要处置，数千员工需要安顿。张新华与公司高层商议，决定以保护国有资产为名、共同出资成立广田置业有限公司，并将白云公司的资产转移至新公司。

《瞭望》新闻周刊记者通过采访多位办案人员发现，从这一刻开始，张新华等人通过成立关联公司、交叉持股、变换股东等方式，将数以亿计的国有资产“偷天换日”转进个人腰包。

张新华在庭审时承认，2003年成立广田公司并未经上级同意。2006年，他又擅自成立私营性质的广州新雨田置业有限公司，与广田公司合并，将国有资产彻底私有化。据办案人员介绍，为抹清案底，张新华相继让白云公司中层以上领导退出广田公司和新雨田公司，转由其亲属持股，以此掩人耳目。

为了让资产转移表面“合法”，张新华甚至“自己与自己打官司”，通过虚假诉讼、低价评估来动用托管资金蚕食国有资产。广州市纪委提供资料显示，2005年2月，张新华指使白云公司下属企业元下田果园场向广田公司“假借款”1600万元，随后广田公司以元下田果园场无法还款为由假意诉讼，经庭外和解将白云农工商公司两处房产以评估价990多万元进行抵债，这与实际价差额高达约9000万元，广田公司由此套取国有资产近亿元。

在广州城镇化迅速发展时拥有大量土地，成为张新华将负债企业变成“腐败金窝”的关键资源，也让他成为不少地产企业竞相拉拢的对象。

张新华曾说：“在这个时代，谁拥有了土地，谁就拥有了一切。”一位办案人员告诉本刊记者，白云公司很多土地都属于历史用地，权属关系复杂、手续不全，甚至没有红线图，张新华借此逼开发商就范。

在接受有关部门审讯时，房地产商何某某交代说：“我给张新华送钱，是因为白云公司的地卖给谁以什么价格卖是他说了算，而且这些地属于历史用地，他能摆平村里的关系，使我顺利收到土地。”

张新华则说：“我对公司土地出让有决定权，而且能够理顺各方关系，还能设条件让其以评估底价成交……自然要狠狠敲这些老板一笔。”这一敲，何某某及其股东就先后向张新华行贿5000多万元。

办案人员透露，在贪腐行为即将败露之际，财迷心窍的“裸官”张新华没有选择外逃，主要是因为他还在忙着“套现”几块土地、物业，希望再多挣几笔巨款。