2014中国反腐多轮驱动：巡视、审计、猎狐追逃

猎狐追逃：“打虎拍蝇”架起全球网络

100天抓获188名，120天抓获288名，135天抓获428名……这是半年来，中国官方全球追逃的节奏。

自今年7月开始，中国发起的这场声势浩大的“猎狐2014”行动就引来世界聚焦。12月4日，中国警方通报，已先后从60个国家和地区抓获外逃经济犯罪人员428名，其中，涉案金额千万元以上的141名，逃往境外超过10年的有32名。

观察2014年中国反腐，除了在国内高密度“打虎拍蝇”，发力海外追逃，封堵贪官后路，成为十八大后“反腐持久战”开辟的又一战场。在十八大后的中国反腐大棋局中，全球范围内编织“缉腐网络”，也贯穿整个2014年。

今年1月召开的十八届中央纪委第三次全会就明确要求，要加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外。此后，中纪委通过机构改革，由原外事局和预防腐败室合并成国际合作局，海外追赃追逃是新成立的国际合作局的重要职能。

3月，最高检下发通知，强调建立和完善在逃职务犯罪嫌疑人信息数据库， 5月，中纪委会同最高法、最高检、公安部、安全部、外交部、央行等部门召开中央国家机关有关部门国际追逃追赃工作座谈会。两个月后，官方的追逃追赃专项行动——“猎狐2014”强力展开。

随后，全球追逃的节奏明显加快，10月，多部门联合发布的《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》，当月，中共以“依法治国”为主题召开十八届四中全会，通过的《决定》再度指出：“加强反腐败国际合作，加大海外追赃追逃、遣返引渡力度。”

11月，从北京APEC会议通过《北京反腐败宣言》，到中美领导人同意共同打击各类跨国腐败犯罪活动，再到G20会议通过反腐行动计划……有媒体梳理，整个11月，中国国家主席习近平至少7次谈及国际反腐败合作、海外追逃追赃等话题。

12月9日，在国际反腐败日到来之际，中央纪委监察部网站开通反腐败追逃追赃专栏……

十八大后的中国反腐正逐渐向“国际版”升级，愿“天下无贪”也成为民众的反腐新期待。

审计震慑：反腐“侦察兵”实现全覆盖

如果说，“猎狐行动”意在封堵贪腐者的后路，那么，在2014年不断加码的审计监督，则是名副其实的反腐“侦察兵”。

今年1月，中国国务院总理李克强在听取审计署汇报时指出，审计队伍切实当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”和反腐败的利剑。

今年6月，审计署在10天内密集发布18份审计公告。从西电东送工程，到中投等3家大型金融企业，从中石油、华润等11户国企，到38个中央部门单位，揭露公共资金、权力运行之疴。

一个月之后，7月27日，官方再度祭出一记制度反腐的“重拳”。中纪委、中组部、审计署等多部门联合印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，明确经济责任审计针对党政主要官员和国有企业领导人员；坚持任中审计与离任审计相结合，对重点地区(部门、单位)、关键岗位的官员任期内至少审计一次。

针对“经济责任审计”，中纪委官员强调纪检部门和审计部门的密切配合，中组部官员也表示，要将经济责任审计结果运用到干部选拔任用工作中，“作为选人用人的重要依据”。

十八届四中全会通过的《决定》指出，保障依法独立行使审计监督权。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。这一表述，被解读为强化审计反腐的重要信号。

值得注意的还有，《决定》要求，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。在专家看来，这意味着，有的人可能并不是公职人员，有的部门不是政府部门，但只要使用了公共资金、国有资产、国有资源，都有可能被审计。

就在今年即将结束之际，媒体报道称，11月中旬，审计署18个特派办全体出动，一个特派办负责一个省，对全国共计18个省份开展彩票资金审计工作。彩票资金背后的“腐败猫腻”再度成为舆论焦点。

自上而下的巡视揪腐、延伸全球的“猎狐”追逃、兼具专业性与中立性的审计震慑……2014年的中国反腐可谓多轮驱动。眼下，反腐“年关”将至，目前，巡视还在继续、“猎狐”尚未结束、审计正在加码，中国反腐的多路“兵马”注定又将在“打虎拍蝇”中跨向新的一年。(完)