2014，反腐不得不说的那些人和事

新华网北京１２月１５日电（新华社记者乌梦达 翟永冠）２０１４年，中央坚持不懈改进作风、坚定不移惩治腐败，一大批贪腐分子落马，一些反腐体制机制“短板”加快补上，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。这一年，反腐有哪些过目难忘的新词？又有哪些不得不提的人和事？

这一年，过目难忘的反腐词汇

——“一家两制”

家庭成员中一方在行政部门、党政机关工作，另一方则经商办企业，背后是疯狂掠夺财富、违纪手段隐蔽、违纪成本低廉、违纪行为抱团的“家族式腐败”。２０１４年中央第一轮巡视发现，１４个省区市和部门单位中有７个存在干部亲属子女违规经商办企业现象，个别地方问题突出。第二轮巡视反馈同样指出了干部亲属利用职权经商牟利的问题。

“‘一家两制’发现难、牵涉广、危害大。”南开大学周恩来政府管理学院博士生导师徐行表示，要完善严禁党政机关干部经商、办企业，兼任经济实体职务，干部子女在其分管范围从事经营活动相关规定，对“家族式”腐败露头就打。

——能人腐败

中央第十二巡视组向江苏省反馈巡视情况指出，基层权力寻租机会较多，能人腐败问题突出。国家行政学院教授汪玉凯说，“能人腐败”是一种新提法，一些有能力有作为的官员，在其掌握重要权力之后，边做事边腐败，甚至因为“政绩卓越”边腐败边提升。

专家建议，防治“能人腐败”必须综合施策，改进干部考察工作，防止简单地以业绩看人用人；还要从严管理干部，对所谓的“能人”，能力越强成绩越大越要加强对其的组织教育和组织监督，使其不想、不敢、不能腐败。

——通奸

公开资料显示，自今年６月５日中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁的违纪情况通报中出现“与他人通奸”以来，至少有３１名落马官员因“通奸”被中央纪委通报，包括海南省原副省长冀文林、云南省原副省长沈培平等多名省部级官员。

中央编译局博士后吴晓林说，守不住道德底线的官员，往往守不住清廉底线。十八大以来，作风建设成为党建重点，除了“通奸”之外，打“干亲”、干部“走读”、大吃大喝等在法律上并非明令禁止的行为，成为各地群众路线教育实践活动的“打击重点”。

这一年，反腐不得不提的人

——周永康

１２月５日，中共中央政治局决定给予周永康开除党籍处分，对其涉嫌受贿犯罪问题及线索移送司法机关依法处理；最高人民检察院经审查决定，依法对周永康涉嫌犯罪立案侦查并予以逮捕。

决定公布后，社会各界反响强烈。广大干部群众表示，这一决定彰显了中国共产党从严治党、惩治腐败的坚定意志，深得党心民心。

腐败无特区，反腐无禁区。十八大以来，包括周永康、徐才厚等在内的超过５０名省部级以上的“大老虎”落马，体现了中国共产党坚定的反腐决心和依法治国的执政理念。

——马超群

１．２亿元现金、３７公斤黄金、６８套房产，这是科级干部、秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理马超群的“腐败清单”。

今年以来，一些官职不高的“苍蝇”却成为各类贪腐大案的“主角”，动辄上千万、上亿元的涉案金额让社会为之震动。广州国营白云农工商联合公司原总经理张新华，被控涉嫌贪污２．８４亿元、受贿近１亿元。

专家表示，打击基层腐败，是我国反腐大业面临的重大挑战，找到基层权力暗箱操作、缺乏监管的症结，加强权力运行的公开和透明，是惩治小官巨贪的必由之路。

这一年，打击腐败有哪些新动向

——海外追赃追逃

２０１４年以来，借助亚太经合组织和二十国集团等平台密织国际反腐网络，中国不仅在国内反腐，还在国际反腐合作中努力发挥引领与顶层设计作用。截至１２月４日，“猎狐２０１４”行动已从６０个国家和地区抓获外逃经济犯罪人员４２８名。

汪玉凯等专家表示，海外追赃追逃行动已经对贪官起到了威慑作用，击破他们的侥幸心理。通过建立反腐合作网络和信息共享，跨国追捕的效率会大大提升，跨境追赃追逃将更加便利。

——强化“两个责任”

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。为落实中央党风廉政建设责任制，强化纪委的监督责任，今年以来，全国３１个省（区、市）纪委内设机构进行调整，增设６１个纪检监察室，全国省级纪委纪检监察室总数达到２３１个。

专家表示，在反腐中首次明确了党委和纪委的责任是一大进步，未来还需进一步细化清单，将各自责任、如何监督等责任细化，可具操作性。

——清理“裸官”

“裸官”被称为贪官预备队，这一现象被诟病多年。２０１４年，“裸官”现象成为被重点整治和清理的对象。今年以来，全国多地开展了清理“裸官”行动，动作最大的广东，在清理工作中发现“裸官”２１９０名，８６６名拒绝接回家人的“裸官”被调岗。《广东省预防腐败条例（草案）》明确提出，“裸官”不得在重要岗位、敏感岗位任职，且不能列为领导干部考察对象。

中山大学廉政与治理研究中心教授肖滨说，今年以来，巡视、督查、整改对久治不愈的“裸官”、干部兼职顽症下了猛药，力度大、效果明显，既避免更严重腐败的发生，保护了国家财富，又营造出良好的社会氛围。