利马气候大会高级别会开幕 中国“施压”发达国家

中新社利马12月9日电 (记者 俞岚 彭大伟)正在秘鲁利马举行的联合国气候大会高级别会议9日开幕，气候谈判进入“部长时间”。

未来数天内，各国部长将就此前一周多谈判中的重点和难点问题进一步磋商，希望在本周末大会闭幕前达成更多共识。

参与气候谈判的190余个国家计划在2015年巴黎气候大会上达成一项新的全球气候协议。利马大会的核心任务之一，是为巴黎会议顺利达成协议做准备。

一周谈判后，那些带着乐观情绪来到利马的人们有些失望。

“各缔约方在第1页上半部分的序言内容就花了2个半小时，而这一新文本包含附件一共有18页。”乐施会气候变化和贫困项目官员吕美在接受中新社采访时表示，到目前为止，谈判进展缓慢，在2015年协议相关内容讨论中发达国家和发展中国家分歧明显。

中国代表团团长、国家发改委副主任解振华在大会的首次发言中代表发展中国家向发达国家“施压”。他说，应对气候变化关键在于行动。发达国家应发挥领导力，尽早提出2020年后减排及出资和转让技术的贡献。

“我们希望……推动发达国家将2020年前公约和议定书下的减排指标提高到25%—40%，确保发达国家兑现到2020年每年1000亿美元的资金目标及技术转让方面的承诺，为2015年协议的如期达成奠定互信基础。”解振华说。

他强调，2015年协议应该遵循公平原则、共同但有区别的责任原则以及各自能力原则，全面、平衡地反映减缓、适应、资金、技术转让、能力建设、透明度等各要素。

但目前的协议文本，在发展中国家看来，过度向发达国家利益倾斜。发达国家在减排问题上的行动迟缓和出资承诺迟迟不能兑现，也遭到发展中国家的集体讨伐。双方在老问题上的分歧未见消弭，拖延了谈判进展。

“谈判过了一周，仍然未就2015年各国需提交的自定贡献(INDC)信息、2020年前减排目标和资金落实等实质内容展开讨论。”吕美说。

在今天的高级别会议开幕式上，多国代表对此表示不满。联合国秘书长潘基文呼吁各方加快行动，有效应对气候变化。

世界气象组织在大会期间发布的一份报告说，2014年可能是“史上最热的一年”。这一结论驳斥了“全球变暖已经停止”的说法。加之菲律宾连续三年在联合国气候大会期间遭遇台风，让正在进行的气候谈判更为紧张。

为了让此轮谈判达到“预期目标”，刚刚抵达利马的各国部长们马不停蹄地展开了密集的多双边磋商。解振华在两天时间里便与印度、南非、澳大利亚等多个国家的代表以及潘基文等联合国官员举行了会谈。

离既定闭幕时间越来越近，但摆在部长们面前的仍有一堆棘手的难题。中国气候谈判首席代表苏伟说，气候变化是个复杂议题，不可能靠一次会议解决所有问题。(完)