瞭望：推动顶层设计和基层探索良性互动有机结合

12月8日出版的第49期《瞭望》新闻周刊将发表慎海雄的署名特稿《推动顶层设计和基层探索良性互动有机结合》。全文如下：

推动顶层设计和基层探索良性互动有机结合

文/慎海雄

习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议并发表重要讲话时强调，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。

“根深之树不怯风折，泉深之水不会涸竭”。波澜壮阔的改革开放事业，是亿万人民自己的事业；尊重人民主体地位，紧紧依靠人民推动改革，是改革不断取得成功的前提；发挥人民群众首创精神，鼓励并及时总结基层群众的实践创造，是成功推进制度创新的宝贵经验。30多年的改革历程，就是一部亿万人民用实践和智慧创造历史的英雄史诗。而且，这部史诗还在续写中。正因为顶层设计呼应了基层群众的意愿，对接了基层的探索，在“顶层”与“基层”的良性互动中，改革才不断取得突破，蹄疾步稳地向前推进。改革走到今天，在林林总总的硬骨头和险滩暗礁面前，我们没有其他捷径便道，唯有老老实实问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众的伟大实践中寻找答案、求得真知。在全面深化改革的关键时刻，习总书记关于推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合的重要论述，对于指导我们在全面深化改革中，牢记改革为民的出发点，坚持正确的改革方法论，找准改革的着力点与切入点，在不断实践探索中推进改革开放事业，具有重要指导意义。

“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”习总书记深刻地指出，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”当前，改革发展的任务越繁重，我们越要学习和掌握人民群众是历史创造者的观点，紧紧依靠人民推进改革。加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放夯实群众基础，唯有如此改革才能大有作为。