农业部：中国不会大规模进口粮食

　　大 巢作

（新华社发）

我国粮食连年增产，然而，进口粮食每年也在增加。有人担心中国需求会导致全球粮食供应短缺。对此，农业部总经济师、新闻发言人毕美家5日在国务院新闻办公室召开的新闻发布会上表示，近年来，中国的粮食进口量是有所增加的，但是总量并不是很大。他说，今后中国可能还要适当进口一些国内短缺的品种，但是谷物进口不会大幅增加，所以“中国粮食威胁论”是不存在的。

进口粮食连年增加

中国是粮食生产大国，但也是消费大国。据统计，2003年起，中国粮食生产掀开“十一连增”的序幕，当年产量和消费量勉强相称，粮食进出口基本持平。到2013年，国产粮食达到历史最高峰的6.01亿吨，比2003年增加了1.4亿吨，但人均粮食占有量也在增加，达到425公斤。

自2008年以来，中国已从粮食净出口大国转变为粮食净进口大国，到2012年，中国净进口粮食7000多万吨，不过两年，净进口粮食增加了490%。现在，粮食进口已从上世纪80年代的品种调剂变为今天的必要补充，已从进口几亿美元上升到几百亿美元。

目前，中国三大主粮的净进口已常态化。统计显示，过去3年中，玉米、小麦和大米的进口量翻倍增长。玉米进口在2012年达到520.7万吨，小麦进口达368.9万吨，大米则达到231.6万吨。海关总署公布的数据显示，2014年以小麦为首的谷物进口量大幅提速，前7个月包括小麦、大米、玉米在内的谷物进口同比激增80.7%。

满足市场多样需求

进口粮食连年增加，并非中国出现粮荒，而是有市场原因。中粮期货分析师范婧雅指出，我国目前完全有能力实现主粮的自给自足，如果再加上庞大的收储数量，整体供给可谓宽松，主粮进口量大增并非是因为国内供求结构失衡。

专家指出，从更广大的海外市场进口粮食，能满足当前人们日益提高的消费需求。据了解，我国三大主要粮食作物稻谷、小麦和玉米中的低端品种产量占比较大，优质、高端品种产量占总产量比重均偏低，因此国内高端消费需求的粮食主要依赖进口。

海关总署有关人士分析称，谷物进口量快速增加，因为国内需求旺盛。目前国内规模化养殖比重提高，对豆粕等饲料需求持续增加。进口小麦的增多，主要是由于我国国产小麦的品质不及进口小麦，进口小麦添加在制粉中可以提高面粉的品质。进口玉米主要用作饲料。进口稻米多为价格较低的普通白米和碎米，主要为了满足工业需求。

进口粮食增加还缘于国际市场农产品价格优惠于国内市场。据了解，自去年11月以来，小麦国内市场价格连续9个月高于进口到岸税后价格。

“近年来，中国的粮食进口量是有所增加的，但是总量并不是很大，主要是因为国际市场上的粮价比中国低，同时还为了满足中国国内多样化的消费需求，这也需要适当进一些优良的品种进行调剂。”毕美家分析说。

进口虽增长总量不大

中国连年增加粮食进口引发国际担忧，“中国将从其他国家抢粮”之说随之出现。对此，毕美家指出，目前水稻、小麦、玉米这三大谷物的进口量仅占国内产量的2.4%，是比较低的。“中国不会到国际市场上去过多地采购谷物，因为中国的战略就是保证基本自给。”毕美家强调。

“靠国际市场解决中国人的吃饭问题是靠不住的，也是不现实的。世界的粮食贸易量是有限的。据了解，目前全球每年的粮食贸易量在5000亿斤到6000亿斤，这个贸易量不足中国粮食需求的一半，大米的贸易量是700亿斤左右，仅相当于中国大米消费量的1/4。”毕美家说。

中国在粮食问题上的思路是不依赖外界，坚持自力。毕美家介绍说，去年中央提出构建新形势下国家粮食安全战略，就是要坚持“以我为主，立足国内，确保产能，适度进口，科技支撑”的方针，核心要义是要端牢中国人的饭碗，这个饭碗主要装中国粮。这是我们一个大的思路。

“中国有信心、也有能力解决好13亿人的吃饭问题。”毕美家说，未来我们将继续巩固农业基础，牢固夯实粮食生产的三大支柱——有政策的支撑、科技的支撑、基础设施的支撑，特别是确保耕地的红线，这样我们国家的粮食安全就有了实实在在的基础。(记者罗 兰)