深入推进依法治军

大力提高党委领导依法从严治军能力和水平

打铁还需自身硬。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。军队各级党委和领导机关，既是依法治军从严治军的组织实施者，更是依法治军从严治军的引领示范者，其言行对部队官兵有着重大影响甚至决定性影响。深入推进依法治军从严治军，必须突出党委领导这个重点，强化各级领导机关的法律素养，切实提高以法治思维和法治方式解决军队建设各种矛盾问题的能力水平。

坚持依法科学决策。作决策是各级党委领导最经常最主要的领导方式和实践活动。党委领导贯彻依法治军从严治军，关键是要强化集体领导，坚持科学决策、民主决策、依法决策。应认真贯彻《军队党委工作条例》等法规制度，落实集体领导下的首长分工负责制，严格党委议事规则和程序，注重集中党委成员和官兵意见，作出符合实际的部署决策，严格防止个人说了算、极端民主化等各种错误倾向。

坚持依法有力指导。领导机关违背规律乱指挥，是影响依法治军从严治军落实的突出问题。为此，应强化依法指导观念，善于运用法规制度开展工作、帮助基层解决矛盾问题，增强工作指导的政策性和规范性。应遵循部队建设发展和战斗力生成的客观规律，对那些实践证明正确并以法规形式规范的工作，要常抓不懈，不能朝令夕改；对那些法规没有定论、正在探索实践的工作，要大胆创新，不能因循守旧，以领导机关工作指导的法制化、规范化，促进部队依法治军从严治军的有效落实。

坚持依法秉公用权。党委领导坚持依法秉公用权，是深入推进依法治军从严治军的核心所在。领导干部自恃特殊，以言代法，以权代法，以权压法，甚至徇私枉法，是对依法治军从严治军的巨大伤害。因此，应强化对领导干部的法纪教育，使其正确认识处理权力与法规的关系，确立权力必须服从法规的观念。加强对领导干部依法秉公用权行为的监督，保持惩治以权谋私、违法用权行为的高压态势，防止权力滥用，促进依法治军从严治军的全面有效落实。