年终策划：2013中国“强军梦”：向打胜仗聚焦

中新网12月26日电 题：年终策划：2013中国“强军梦”：从严治军 向打胜仗聚焦

记者 姚培硕

习近平接任中央军委主席一年多来，提出“强军梦”和“三个牢记”的总要求。在强调战斗力是“唯一的根本的标准”的同时，大刀阔斧整肃军风军纪。从聚焦“能打仗、打胜仗”，到接连出招从严治军，中央军委以更大的决心和力度向强军目标进发，一系列举措推动军队建设不断取得进展。

战斗力是唯一根本标准

军事演练是提升部队战斗力的重要途径。习近平在八一建军节前夕表示，要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，聚焦能打仗、打胜仗，始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准。

今年以来，面对日益复杂的周边安全环境，解放军已组织军事演习演练活动近40场，突出实战化的联合作战、体系作战和对抗演练，强调真刀真枪实兵对抗。

1月初，南海舰队在海南三沙市举行防御演练，旨在“提高战士的战斗意识和能力”；5月，解放军狙击手集训在成都军区综合训练基地举行；7月，中国海军首次组织大编队远离基地，在他国境内参加联合演习；9月，解放军“使命行动-2013”跨区机动战役演习拉开序幕，分成A、B、C三梯次进行；10月，中国海军“机动-5号”远海实兵对抗演习……一年来，作为聚焦战斗力提升的缩影，中国军队沙场砺兵如火如荼。

就在本月初，中国海军更是在黄海、渤海、南海等水域同期举行演习。其中，航母“辽宁舰”首次组织了作战系统综合研试。分析指出，解放军选在此时举行如此密集的大规模军演，明显是配合中方公布防空识别区。

“军队只有‘打仗’和‘准备打仗’两种状态”。回顾全年，解放军演习涉及陆、海、空、二炮各个军种，凸显真打实抗、诸军种高度融合、联合参训等特点。

国防部新闻发言人杨宇军表示，截至11月底，今年一共举行了17场多边和双边中外军队联演联训，涉及反恐、反海盗、人道主义救援、空降作战、特种作战等诸多科目。

“强军是历史的警示！”中国战略文化促进会副会长兼秘书长罗援少将表示，强国须强军，军不强，国家可成为富国，但无法成为强国，这一点，古今中外，概莫能外。

从严治军 好作风出战斗力

好作风出战斗力，是一个铁律。习近平在出席全国人大解放军代表团全体会议上强调，必须把作风建设作为军队一项基础性长期性工作抓紧抓实，永葆人民军队政治本色。

一支军队的衰败，往往是从滋生“和平积习”开始。《解放军报》刊文号召全军，要夯实依法治军、从严治军这个强军之基，坚持以纪律建设为核心，旗帜鲜明反对腐败，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、弄虚作假、奢侈浪费等问题。

有分析指出，针对军队中的不良风气、个别领导贪污腐败等现实，军队纠风已迫在眉睫。中央军委法制局有关负责人表示，当前部队依法治军、从严治军，面临的最大问题是法规制度执行力不强，制度规定与实际做法存在“两张皮”的现象。

9月25日，全军预防职务犯罪工作座谈会举行。“预防工作必须牢固树立战斗力这个唯一的根本标准。”中央军委纪委书记、解放军总政治部副主任杜金才要求，要紧贴军事训练主动预防，注意预测和掌握部队实兵、实装、实弹训练中可能发生职务犯罪问题的环节、时机和因素。

10月底，被视为“反腐利器”的党内巡视制度，扩大至军队。军委副主席许其亮担任巡视工作领导小组组长，意在强力揪出军内“老虎”。中央党校党建部教授张希贤表示，开展巡视工作是军队加强反腐的新举措，体现了中央要推进全面反腐、不留死角的决心。

全军和武警部队各大单位党委召开专题民主生活会。书记副书记带头揭短；严控会议活动数量规模，文电同比下降最多达46%；760多名军职以上领导干部进班排；清退不合理住房8100余套、车辆25000多台；对军职领导干部实际使用的秘书全部清退。

据悉，今年以来全军审核压减工程项目经费达5亿多元，行政消耗性开支同比减少最多的单位达到60%。分析指出，依法治军不仅是社会各界期待，也应成为未来整肃军队的利器。要实现“召之即来，来之能战，战之必胜”的强军目标，离不开严格的军纪军风。

以制度建设推动军队建设

一年来，从禁酒反奢的“十项规定”，到军车换新牌弃豪车；从厉行节约严控经费的规定出台，到全军内部清查房地产；从规范军队文艺团体管理，到全军开展巡视工作，再到7大单位设立新闻发言人……围绕加强军队建设的战略布局和路线图，一系列举措全面展开。

去年12月，《中央军委加强自身作风建设十项规定》就“不喝酒”、“跑官要官”等事项做出严格规定。其中特别提出，“坚持从军委、总部严起，以高中级干部为重点“，旨在督促解放军高级将领率先垂范，身先士卒。

2013年2月底，习近平签发颁布《厉行节约严格经费管理的规定》，解放军开始打响禁绝铺张浪费“战争”。

——3月，最高检和总政治部联合颁布《军人违反职责罪案件立案标准的规定》，为从严治军提供法律依据。规定共40条，对31种案件立案标准作了具体规定。

——解放军四总部部署全军更换新式军车号牌，于5月1日正式启用。新式号牌严禁高档豪华车辆、私人车辆等使用，并具备更高的科技含量，力争从源头上加强军车管理。

——4月，解放军总政治部下发《关于组织团以上领导和机关干部下连当兵、蹲连住班的规定》。要求旅团级单位每季度、军师级单位每半年、总部和军区级单位每年至少安排1次当兵蹲连，每次不少于15天。

——6月底，解放军基本建设项目和房地产资源普查工作领导小组会议召开，部署在全军内部全面清查房地产。

——7月，中央军委印发《军队实行党风廉政建设责任制的规定》。明确规定各级干部在党风廉政建设中的具体责任，要求有案必查、有腐必惩，“老虎”“苍蝇”一起打。

——8月，总政治部颁发《关于规范大型文艺演出、加强文艺队伍教育管理的规定》引发外界关注。规定要求加强对军队文艺团体的管理，专业技术三级以上文职干部不得称将军或文职将军。

——9月，中央军委下发《关于加强和改进军队领导干部经济责任审计工作的意见》，积极推行“先审后提”、“先审后离”制度。要求以个人住房、用车、公勤人员使用情况为重点审计内容，不断增强审计监督效果。

——10月，《中央军委关于开展巡视工作的决定》下发全军。要求紧盯官兵反映强烈的突出问题，紧盯腐败易发多发的敏感领域开展巡视，要找出“老虎”和“苍蝇”，发挥震慑力。

——11月，总政治部、总后勤部、总装备部和海军、空军、第二炮兵、武警部队等7个大单位设立军事新闻发言人。此举被视为中国提升国防和军队建设透明度的新动作。今后解放军各项事务将增加更多回应，消除外界对中国军队的猜忌与质疑。

随后，《军队装备经费管理违规问题处理办法》公布，要求进一步加大依法管财、从严治财力度，坚决纠治装备经费使用管理中存在的不正之风，维护装备经费使用管理秩序。

此外，十八届三中全会明确提出的“深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革”，更是为新时期的军队建设指明方向。习近平强调，我军是执行党的政治任务的武装集团，军队党的建设必须高标准、严要求，努力走在全党前列。

忧患源自责任，使命呼唤担当。新一届中央军委成立以来，自上而下全面推进改革，多项政策和举措围绕“强军”目标布局。相信，随着军队建设各方面工作不断取得进展，实现中国“强军梦”就在不远将来。(完)