加强跟帖评论管理,打造“清朗”网络空间

１１月６日，国家网信办召开跟帖评论管理专题会。新华网、人民网、新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网等２９家网站在会议上签署《跟帖评论自律管理承诺书》，致力使跟帖评论成为文明、理性、友善、高质量的意见交流。

日益发达的网络信息传播技术，改变了人们的生活习惯和交际方式，也拓展了民众生活空间，让现代社会中的许多人同时拥有了“公民”与“网民”的双重身份。但曾几何时，“网络世界很精彩，网络世界很无奈”，成为多数网民的共同感受。而充满浮躁、偏激、片面甚至谣言、欺诈与诽谤等不当言论和违法行为的跟帖评论，就是这种嘈杂无序乱象的滋生之地。打造“清朗”的网络空间环境，就要牵住跟帖评论这个“牛鼻子”。

党的十八届四中全会吹响了“全面推进依法治国”的集结号。10月24日以来，国家网信办连续举办多场学习宣传党的十八届四中全会精神全面推进网络空间法治化相关会议，传递出顺应依法治国要求、深化依法治网进程的积极信号，此次又召集全国29家主要媒体网站共商跟帖评论的法治化管理大计，再次从源头治理的角度彰显了中央依法治网的决心和意志，其重要意义不言而喻。

与依法治国需要把控的立法、执法、司法三个环节相比，践行“全民守法”或更具基础性与关键性的作用。正如党的十八届四中全会所强调的，“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。具体到对跟帖评论的依法管理，就是要唤起每个网站和每个网民遵纪守法的积极性和责任感，自觉担负起慎思、过滤、审读与把关的“守土”之责。推行跟帖评论的法治化管理，就是要把“全民守法”的理念，真正植根于网站管理和网民发声的网络实践中。

打造“清朗”的网络空间环境，需要网站经营者和网络发声者拥有“洁净”的心灵，那就是对法治的心存敬畏与由衷信仰。而“自律”就是其必需的精神境界。这就要求网民以正确的价值观和文明、理性、友善的心态上网，言不越规、行不逾矩；作为“把关人”的网站，更要负起对跟帖评论的第一责任，敢于对不当言论说不。国外不少知名网站都制定有详细的评论规则，并以醒目方式告知用户发表评论的注意事项及网站对失当言论有权采取的管理措施。

网站签署自律承诺书，有利于网民明确个人发表跟帖评论行为规范，了解网站应负的管理责任，并对跟帖评论管理实施监管。但这仅仅是对跟帖评论依法管理的第一步，兑现“承诺”才是问题的关键。期待由网站把关与网民自觉构筑的防范合力，能够促成“清朗”网络空间的实现。（张玉胜）