最高检报告之变彰显刮骨治病勇气 司法顽疾逐一见光

“此次报告与前一次报告相比，名称不再局限于最高检，范围更广，并且体现出规范司法行为是一种常态化工作，而不是单纯的专项整改。”傅达林说。

2006年，最高检从检察机关开展专项整改活动主要情况、存在的主要问题、进一步加强执法规范化建设的安排和打算三个方面作了报告。今年，曹建明的报告围绕2006年以来人民检察院规范司法行为工作展开。

8年来，人民检察院紧紧抓住人民群众反映强烈、影响司法公正的突出问题，坚持不懈地严格落实法律规定，健全司法规范体系；围绕检察权运行重点环节，严格规范司法办案活动；强化办案管理和监督制约，促进检察权依法正确行使；深化检务公开，以公开促规范；加强过硬队伍建设，提高规范司法水平，司法规范化建设取得新的成绩。

傅达林表示，本次报告内容体现出检察机关更加注重自身职权的司法属性，更加注重以法治思维和法治方式审视和改进自身的职权行使，对于检察权依法规范行使、确保法律正确实施有着十分重要的意义。

司法顽疾逐一见光不遮不掩

“一些司法不规范的‘顽症’根深蒂固：有的滥用强制措施、违法扣押冻结处理涉案财物、违法取证，侵害当事人合法权益；有的办案质量不高、瑕疵较多，引起当事人质疑甚至上访；有的司法作风简单粗暴，对待当事人和来访群众冷硬横推。”曹建明在报告中指出，检察机关将进一步持续深入整治检察环节司法不规范的突出问题，以实际成效取信于民。

有案不办、压案不查；人情案、关系案、金钱案；变相限制涉案人员人身自由；违规使用扣押财物；职务犯罪案件刑讯逼供；阻碍律师会见；违法办理减刑、假释……一个个人民群众反映强烈、影响司法公正的突出问题，全部涵盖在报告当中。

案件受理和立案是司法办案的初始环节。在职务犯罪举报线索办理程序方面，最高检细化职务犯罪线索审查、初查、立案侦查的批准程序和时限，做到有举报及时处理、有具体线索认真核查，防止有案不办、压案不查。

在规范初查方面，最高检制定规定，明确在立案前不得限制或者变相限制涉案人员人身自由，不得查封、扣押、冻结财物。全面推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，2009年起每年组织专项检查，坚决纠正违法扣押个人合法财产和案外人财物、违规使用扣押财物等问题。