推进网络空间法治化 各界人士“献计”补“短板”

业界发声：

网络空间法治化亟待加强

“随着网络技术普及，网络确实是融入了我们的生活，但与此同时不当的网络行为，包括利用网络实施违法犯罪情况日益增加。”最高人民检察院法律政策研究室处长卢宇蓉认为，当前网络违法犯罪行为首先是针对网络实施犯罪，主要表现为制作传播网络病毒，或者通过其他技术手段侵入、破坏或者获取网络空间的各种资源；其次是将网络作为一种手段实施犯罪，如盗窃、诈骗、诽谤等，“利用网络的经济违法犯罪有上升态势。”卢宇蓉介绍说。

而除了网络犯罪日益严重，个人信息安全问题、垃圾信息泛滥等也成为了网友议论焦点。记者了解到，目前网络上假冒好友、网络钓鱼等诈骗方式层出不穷。“现在很多人每天接触无数次垃圾短信，对垃圾信息的防治要提到议事日程。”北京师范大学法学院教授刘德良呼吁。

（图片来源于网络）

而就“互联网安全”这个话题，不少业内人士上升到了国家安全层面。北京大学法学院互联网法律中心主任张平认为，“在互联网发展初期，国家安全是第一位的。如何让自己国家的互联网发展起来，我们的立法又符合国家利益，再保证产业安全或者经济领域发展的安全。”

据了解，目前中国有6亿多网民、5亿手机网民，有400万家网站，每天网上流动信息有200亿条，是全球最大的互联网市场。这也无形中为网络治理增加了难度，在采取相关治理措施时，来自现实各方的压力可见一斑。

“我们现在整个网络安全立法起步不晚，但面对云计算大数据的发展，尤其是去年‘棱镜门事件’后，网络安全更为严峻和复杂。网络安全方面立法显得不足。”中国社科院法学研究所研究员、宪法行政法研究室主任周汉华说。

与周汉华看法类似，北京市朝阳区律协民事业务研究会主任张金澎认为，目前互联网发展在法律规范方面并不健全，“十八届四中全会要求建立‘法治体系’，前提是有‘法律体系’。我们互联网‘法律体系’还是欠缺的，逐步完善相应的‘法律体系’，再逐步进入‘法治体系’建设。”

而随着网络对生活影响逐步深入，网络纠纷事件也此起彼伏。但很多时候由于种种原因，让当事人、律师以及执法部门都困惑不已。隆安律师事务所律师徐家力以工作中遇到的案件现身说法，“网络侵权成本低，维权成本高；网络监督执法力度差，很多客户说不打官司，打不起官司，到网络投诉，但具体由谁来管？行政执法在这一块明显缺位；案件发生后依照什么处理，找不到侵权者，找到后根据什么处理，赔偿数额是什么……这都是令法官困惑的问题，呼吁司法改革电子取证方面要加强。”