[法治中国 我的故事]第四篇：全民守法

央广网北京10月23日消息（记者陈振玺 孙莹 温飞）据中国之声《新闻纵横》报道，十八届四中全会正在北京召开，研究全面推进依法治国重大问题。中国之声推出特别策划《法治中国，我的故事》。继科学立法、严格执法、公正司法的之后，我们来关注全民守法。

北京市南四环的南顶路，最高人民法院第三办公区，被上访者们视为目的地的来访接待室，就坐落于此。

平头短发，黑色西装，红色领带，左胸口佩戴着天平法徽，40岁的法官熊俊勇稍作整理，走进一个名为“视频接谈室”的小房间。房间里有专门的远程视频系统，可以与全国99%的地方法院进行视频对话并保存记录。这一天，他将在这儿工作6个小时。

熊俊勇：渝北区法院吗？当事人叫什么名字？……

电脑前的熊俊勇，说话不紧不慢，条理清晰，干脆利落。像这样的视频接谈室，这里有17个。熊俊勇和同事们每天要处理六、七十个上访案件。

熊俊勇：我在头一天，就要通过系统查看第二天有多少需要接访的案件，所有的案件材料，都已经扫描上传到系统里边。

这个月初，熊俊勇接谈了湖北鄂州的李海英，她为在解放战争中牺牲的伯父申请烈士待遇，被有关部门驳回，当地法院不肯受理，李海英就到北京上访。两年跑了8次，每次都无功而返，因为她没携带关键证据，而且方言太重，说不明白。没想到视频接访，一下解决了她的难题。当地法院不仅要提供视频设备，还要派法官陪同一起视频：

熊俊勇：比如说，有些像江西、福建等地的方言比较难懂，即使当事人坐在我对面，我们也很难听懂他在讲什么。但是有当地法官在，可以起到一个间接翻译作用。第二个，对案件的事实，三方坐到一起，可以做一个真实的还原，防止两头讲的情况不真实。

目前，李海英的案件已经进入再审复查程序。当我拨通她的电话时，她连连表示满意和感激：

李海英：我非常满意，我去一次，来去要待几天，每天吃喝都非常节约，去一次要带两千多（块钱）。

记者：就是你每天都特别节约，吃住都很不好的情况下，都要花两千多？

李海英：对。

在熊俊勇看来，自己给李海英最大的帮助，不是省下多少钱，更是开启了法律思维。民意需要畅通表达，司法也需要公正公平。

熊俊勇：作为涉诉信访这块，我希望四中全会之后呢，能真正将涉诉信访纳入到法制的轨道上来，依法实施涉诉信访的权利，使广大访民真正感受到公平和正义。这是我们的期待。

中国太需要一批人去为那些处于困境中的老百姓说话，提供些帮助……

不论是大会发言、培训讲课还是法律研讨会，佟丽华几乎都会反复提到“处于困境中的老百姓”。讲这话的时候，他总是微蹙着眉头，一双眼睛在镜片后面认真地看着你。1999年办理的一起案子让这个政法大学科班出身的律师，再也放不下困境中的人。

佟丽华：两个小女孩被父亲遗弃在北京，母亲已经去世了，我直到现在还清楚记得我去看这两个孩子的时候，她们蜷缩在一个墙的角落里，满眼是无助和迷茫。

之后，佟丽华创办北京青少年法律援助与研究中心，专门做未成年人的权益保护和法律宣传。2003年，佟丽华开始关注农民工案件，第一个来寻求帮助的农民工叫郭增光。

佟丽华：郭增光带着60多个农民工外出打工，欠了三万多块钱，钱并不多，但是他们跑了各种各样的机构，一直要不到这笔钱，在最无助的情况下，他们曾经有过这样的提议，60多人，集体把那个包工头砍死，然后去政府自首，最后找到我们这里的时候，我跟郭增光讲，我们尽最大努力帮助你，走依法维权的道路。

一句承诺，忙活了三年。

佟丽华：这是一个艰难的过程，结果呢，不管怎么说，拿到了钱……郭增光学到了很多法律知识，后来他自己也成为宣传法制的很活跃的一个人。

慕名来寻求免费法律援助的农民工越来越多，对于外地的案件，佟丽华感觉到力不从心：

佟丽华：单纯靠我们这点人的力量，显然无法应对各地发生的那么多农民工需要法律帮助的案件。

最终在全国律协的支持下，佟丽华在全国推动建立了35家农民工法律援助工作站。

佟丽华：我们要解决的问题是，一方面安抚他们的情绪，要让他相信法律，另外我们确实也是尽最大努力帮助他们维护权益。他发现有人真心在帮助他以后，就不会采用极端的激化的手段来解决问题啦。

十年多里，他们帮助超过40万农民工，讨回四个亿，很多人的命运因此改变。例如十六岁的女孩小艾，一只胳膊被机器绞断，一审二审胜诉，却拿不到一分钱。

佟丽华：是个小作坊，老板早跑了，根本没有财产可供执行。

小艾求助后，律师历尽艰辛，终于帮她从小作坊的房东企业那里拿到20万赔偿。

佟丽华：最关键的是我们鼓励这个孩子回去读书。这个孩子在18岁的时候回去读初一，24岁高中毕业，现在正在上大学。

结束采访时，佟丽华告诉记者，作为十八大代表，他有幸列席四中全会，会争取发言机会：

佟丽华：我对四中全会最大的期待，就是通过深化依法治国，规范权力运作。我特别赞同十八大提出来的一句话，领导干部要更擅长用法治思维和法治方式来治国理政，整个社会法律意识的提高，党委政府的领导干部，要起模范带头作用。

畅通公民表达诉求的渠道，加大法律援助力度，让每个处在困境中的人感受到法律的力量。中央财经大学法学院教授尹飞认为，全民守法，就是要全体公民树立法治的信仰：

尹飞：在遇到问题的时候通过法律的途径来解决，而不是通过找关系、行政手段甚至是通过各种极端的方式进行维权。每个公民在行使权力的过程中，应当注重社会公共利益、公共道德，同时尊重他人的合法权益。只有通过法律的方式来维护权利，才是真正的维护自己的权利。