出租子宫的买卖——揭秘灰色“代孕”产业链

黑市交易遭遇监管难题

早在２００１年，当时的卫生部公布的《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》，就明令禁止医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕手术，但近年来，国内代孕手术并未得到有效遏制。

有数据统计，中国每年通过代孕黑市诞生的婴儿超过一万个。但很显然，这种无人监管的市场上充满了各种陷阱。此前，一位３２岁湖北女子，冲着高额的补偿金为南京一对教授夫妻代孕，在成功怀上双胞胎６个月后，因出血流产导致胎儿不保。随后这位代孕妈妈向代孕公司和需求方讨要３万元补偿金，但均被拒绝。

巨额利润也将医院和代孕中介、代孕者捆绑到同一个产业链中，相互纠葛。而在缺少法律规定保护的背景下，任何契约都有可能成为一纸空文。而代孕机构一般都没有在工商部门注册，属于非法经营，代孕合同亦不合法。一旦代孕服务产生纠纷，没有任何法律可以援引。

中国疾病预防中心妇幼保健中心人类辅助生殖技术管理部白晶博士表示，无论是代孕者还是非法的机构，之所以愿意做这个事情，主要利润高，违法成本低。现在在法律不健全的情况下，只能引用相关的法律法规，就是非法行医，拐卖妇女儿童这样的一些法律法规进行处理。

代孕网站堂而皇之在网站做广告叫卖，却很少有部门去管理。白晶介绍，卫生部门只能管医生和医疗机构，而对网站和中介监管，需要工商、公安以及工信等部门的合作，形成监督合力。

国家卫生计生委相关负责人表示，下一步将启动立法研究，推动将《人类辅助生殖技术管理条例》列入国务院立法计划，提高立法层级，加大对代孕等违法违规行为的惩处力度。