残疾男子连续5年申请低保未果 民政局：适当照顾

年年写低保申请书、递交相关证明材料，年年低保名单上都没有他的名字。定安县翰林镇章塘村35岁重度残疾人魏风廷从2009年起，连续5年申请农村最低生活保障，每年都没有结果，但又没有人告知他原因。9月18日，魏风廷再次找到村镇两级干部咨询相关情况，才弄清楚是年过七旬的父亲“拖累”了自己：食品站给他父亲发放的每月1000多元退休金，摊到他的头上，造成他“超过最低标准”。定安县民政局相关负责人接受记者采访时表示，魏风廷的情况确实有些特殊，按照新政策，他可以重新递交相关申请材料，民政局将适当给予照顾。

幼时患小儿麻痹症 长大丧失劳动能力

定安县翰林镇低保办公室只有一级台阶，自幼患小儿麻痹症的魏风廷费了好大的劲才走上去。9月18日下午，魏风廷在记者陪同下，到镇民政办咨询申请低保5年无果的原因。

1979年出生的魏风廷是定安县翰林镇章塘村委会大山一队村民。其73岁的父亲魏邦运介绍，魏风廷在五六岁时，走路突然摔了一跤，然后高烧不退，后来被医生诊断为小儿麻痹症。

“我弟弟五六岁前，是很健康的，得了小儿麻痹症后，他整个右手不能正常活动，手臂和手掌比正常人的手小很多。”魏风廷的二哥说。

记者看到，魏风廷弯曲的右手与前臂成90度，不能自由活动，整个右手及右腿比左手及左腿明显要小很多。魏风廷站立行走身体难以保持平衡，步伐慢且身体轻度摇晃。

魏风廷的二哥魏先生告诉记者，弟弟走远路困难，不能从事重的体力劳动，基本上已经丧失了劳动能力。他曾经试图让弟弟自食其力，几年前给他买了两只母羊，让其去放养。“我弟弟用绳子拴着羊去地里，没想到两只小母羊竟将他拉倒在地，额头磕破，流了一地的血。”魏先生说，后来怕弟弟再出意外，就干脆让他在家闲着，什么也不让他干。

记者在章塘村采访时，关于魏风廷被羊拽倒摔伤一事，得到了多位村民的证实。

记者了解到，魏风廷有3个哥哥和一个姐姐，除了二哥魏先生至今仍单身外，其他的哥哥姐姐均已成家。“大家都成家了，各有各的家庭，哪能时时刻刻照顾他。”魏先生称，“我现在还没有成家，还能照顾他，我成家了还有谁能照顾他？我父亲今年73岁了，身体不好，前不久刚生病住院一段时间。”在外打工的魏先生，看着残疾的弟弟，一筹莫展。

前不久，在工地打散工的魏先生将弟弟带到澄迈老城镇盈滨半岛工地，试图给他找个简单的活。“人家一看他那个样子，都不敢要他。”魏先生称，“我弟还有心脏病，这次我带他到海口的医院检查了一下。”

连续5年申请低保未果，没有人说明理由

记者了解到，魏风廷父亲魏邦运原在翰林镇食品站(镇供销社的下属单位)上班，现在每月能领到1000余元的退休金。妻子去世后，年迈的魏邦运便带着残疾儿子魏风廷一起生活。几年前，年纪越来越大的魏邦运感觉自己的身体一天不如一天，便召集家人，依照农村的风俗习惯分家，魏风廷分到了约一亩地以及半间房屋。

“我弟弟有独立的户口簿，他自己根本就种不了地，那约一亩地是别人帮忙种。”魏先生称，除了家人和亲朋好友救济魏风廷外，他们把希望寄托在申请农村最低生活保障上。

魏先生介绍，从2009年起，魏风廷就开始向村委会提出低保申请。“有时是他自己去，有时是家人骑摩托车载着他去，每年都去申请一次。”魏先生告诉记者，从大山村一队到章塘村委会，有2公里左右的路程，而从他家到翰林镇上有4公里的路程，“我弟弟去村委会，走几步就要休息一下，走走停停才能到走到目的地。”

魏风廷连续5年提出农村低保申请，但每次都落了空，村委会、镇民政办及县民政局相关工作人员都没有向他说明理由。

记者了解到，按照最低生活保障的相关规定，“对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由”。“一直没有人告诉我们申请不予批准的原因。我们曾怀疑是不是村干部没有向有关部门递交我弟弟的申请材料，因为好多年前，我家人与一名村干部发生过小摩擦。”魏先生称。

记者在魏风廷家见到，其家庭条件很差，居住条件非常简陋。魏风廷的父亲拿出一大堆到医院看病的胸片及残疾儿子多年来的低保申请材料。魏风廷向记者出示了他的残疾证，上面载明“肢体残疾人”，残疾等级为二级(肢体二级残疾属于重度残疾)。

9月18日中午，记者拨打了章塘村委会党支部书记兼主任劳昌彬的电话。劳昌彬告诉记者，村民魏风廷确实连续数年提出低保申请，但不是村里的原因，而是有关部门没有批准。

劳昌彬告诉记者，他当村干部时，记得魏风廷连续申请了3年，第一年在村里没有通过；第二年村里通过了，在镇里没有通过；第三年，村里和镇里都通过了，在县民政局没有通过。“他以前也提出了申请，但那时我不在任，没申请下来是什么原因，我就不太清楚。”劳昌彬告诉记者，魏风廷申请低保一直没有办下来，确实没有人向他说明理由。

“我们整个村委会有600多户，目前享受低保待遇的只有28户。”劳昌彬告诉记者，该村享受低保的一般是55岁以上的五保户，村里有一些常年卧床不起的村民也没有享受低保，“他没有申请成，主要是他父亲在镇食品站每月领1000多元的退休金，如果他父亲不领这些工资，他完全符合低保条件。”

翰林镇政府民政办民政助理龙女士告诉记者，魏风廷连续数年申请低保未果，主要的原因是他父亲每月在镇食品站领1000多元的退休金，“家人平均分摊，每月人均收入已经超过了230元的最低标准。”龙女士表示，相关工作人员确实没有将未批准申请的原因告诉魏风廷。

对于魏风廷分家有独立的户口簿、是否还与其父亲平摊工资计算家庭人均收入的问题，龙女士表示：“他们父子关系是分割不了的，县民政部门曾进行核查，说不符合条件，我们也没有办法。”

就在记者采访时，劳昌彬也来到镇里。劳昌彬表示，魏风廷的情况比较特殊，丧失劳动能力也是事实。

民政局：将在政策允许范围内给予照顾

“5年了，他们应该告诉我原因，不要让我每年都递交申请材料。”9月18日下午5时许，记者和魏风廷一起前往定安县民政局了解情况。

定安县民政局低保股陈股长等人接待了魏风廷，并详细向其了解相关情况。民政局低保股的工作人员在电话向翰林镇民政办了解情况后表示，申请低保有一套详细的操作程序，先是由本人提出申请，村里召开村民代表会议，然后张榜公示无异议后，报镇一级人民政府审核。镇政府相关部门审核后，在申请人所在的村委会进行第二次张榜公示。最后，县民政局审批，在政府网站公示，没有异议后发放低保金和低保证。

陈股长表示，低保并没有指标一说，是按照“应保尽保”的原则。魏风廷申请低保没有通过的主要原因是其父亲领了一份退休金。在了解到魏风廷的实际情况后，陈股长表示有两种解决的办法：一是今年我省施行了一项新政策，作为重度残疾人，最低月收入标准提高至原来的3倍，也就是说，定安县最低标准为230元/月，那么提高后的人均最低月收入标准就是690元，那么魏风廷就符合申请的标准；另一方面，他们可以帮助魏风廷申请重度残疾人补贴，让其同样享受到社会的关爱与温暖。

定安县民政局低保股相关负责人表示，魏风廷可以再次提出低保申请，他们将在政策允许的范围内，适当给予照顾。(陈标志 李志良)