报告称中国工资收入分配差距较大 建议加快工资立法

中新网北京9月19日电(记者 李金磊)中国劳动保障科学研究院19日发布的《中国劳动保障发展报告(2014)》指出，目前中国工资收入分配差距依然较大，工资收入分配立法滞后，建议加快工资立法，建立工资正常增长机制，通过提低、控高、扩中，扭转收入差距扩大趋势，形成合理的收入分配格局。

工资收入分配差距依然较大 相关立法滞后

这份19日在北京发布的报告指出，中国工资收入分配制度改革取得积极进展，但工资收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，主要表现在工资收入分配差距依然较大、管理缺乏规范、法规政策滞后等问题。

“工资收入分配差距过大主要表现在行业之间、企业内部不同人群之间。”报告指出，经过多年调控，行业间工资收入差距仍然在高位运行，尚未回归到合理水平。企业内部高管人员与普通职工之间工资差距依然过大。

报告还指出，中国工薪劳动者劳动报酬增长相对GDP增长来说比较缓慢。从平均货币工资水平来看，中国全部雇员1985年平均工资为1120元，到2012年增长到34905元，增长了30.2倍。而同一时期人均GDP则从857元增加到29991元，增长了34倍。

同时，工资收入分配管理缺乏规范。部分国有企业高管还存在自定薪酬现象，高管薪酬增长过快、水平过高。一些行业凭借垄断地位获得超额利润，并将部分利润转化为职工工资。部分企业特别是个别国有企业职工工资的福利项目多、标准高、透明度不够。

此外，工资收入分配法律法规建设相对滞后。报告指出，国家没有及时出台企业工资分配方面的基本法律法规，《工资法》《工资支付条例》没有出台。已有的法律法规和配套政策措施也不完备，有关政策缺乏配套措施，致使现有法规政策层次不高，系统性不强，针对性和可操作性不足，使得工资收入监管和分配问题难以依法规范。