央企高管将实行差异化薪酬 职务消费将设上限

高管与职工过大薪酬差距将缩小 职务消费将设上限

此次会议提出，坚持统筹兼顾，形成中央管理企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义；

李锦指出，这轮央企薪酬改革的调整重点是解决公平问题，目前央企高管与普通职工之间薪酬差距悬殊，相信方案落实后，这一状况将得到扭转，两者之间的收入差距将会缩小。

一项公开数据显示，从央企看，2002年高管平均薪酬与央企职工平均工资的倍数为9.85倍，到2010年提高到13.39倍。从全部上市公司看，2000年高管与职工平均工资差距为8.68倍，到2011年已扩大到17倍。

李锦认为，企业高管与普通职工之间薪酬差距过小固然难以调动管理人才的积极性，但差距过大则会带来负面影响。“两者相差3、4倍是正常的，最高不应该超过8倍，而且高管薪酬增幅应低于企业职工平均工资增幅。”

值得注意的是，饱受诟病的央企高管职务消费也被套上了“紧箍咒”。会议通过了《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，提出对中央企业负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国(境)、通信等设置上限标准，明确禁止性规定，进行严格规范。

周放生指出，之前央企并没有统一的职务消费规定和标准，不同行业、企业之间都不一样，很多企业职务消费制度混乱或执行不到位，这就造成了一些人的职务消费腐败，例如中石化原总经理陈同海的职务消费一度高达每天4万元。因此，对职务消费设定上限，意义在于将减少这种利用职务消费过奢靡生活的行为。

李锦认为，要杜绝职务消费腐败，关键是建立起规范有效的制度监管机制，强化制度的约束力。从企业层面来看，要进一步完善职务消费的名目、标准和额度限制，特别是要从源头上对职务消费进行预算控制；对监管部门而言，要进一步加大审计监察力度，对违反规定的职务消费行为进行严肃查处。

北京科技大学教授刘澄也公开提出，应该从法律层面强化对职务消费违纪行为的约束，通过设定职务消费上限，将超出一定额度、违反规定的职务消费行为列为职务犯罪甚至贪污，将更具威慑力。(完)