专家谈民主：是不是只有“一人一票”才是民主？

民主是共识

■丰富多样的民主形式有助实现良政善治

记者：中国特色社会主义民主的形式都包括哪些？我们应该如何做好民主建设？

苏长和：我国民主在实践中的表现形式丰富多样，例如民主生活会制度、协商民主、信访制度，等等。丰富多样的民主实践形式，保障了我国民主内容和形式的统一。比如，在政治微观生活中充满着民主活力，而宏观层面上又不失科学的集中。这解决了“民主有余、集中不足”的问题；再如，社会主义协商民主解决了西式民主下对抗式民主的弊端；还有，我们倡导人民有序地表达、有序地参与，既强调民主，又强调团结，也是民主实践中的一个可贵特点。

认识中国的民主并做好中国自己的民主建设，必须自觉、自信地确立民主标准和坐标，形成中国民主政治的常识和常态。中国民主的标准和坐标就是共产党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。这也是社会主义核心价值观“民主”上的最大共识。

需要指出的是，中国人民在民主问题上的共识，是对“中国制度”的共识，而不是对其他外来民主模式的共识。这是实现民族伟大复兴的共同价值和思想基础之一，绝对不可以动摇。

房宁：中国的民主既要保障个人的权利，也要保障国家的权利。对人民权利的保障，中国作出了巨大努力，也取得了很大进步，焕发了中国人民的积极性，推动了社会的进步。

在发展过程中，我们更加强调均衡性、包容性。“人民当家作主”，并不是“人人当家作主”，我们希望的民主，是国家、社会、集体都能够进步，而每个人在其中都能各得其所。因此，我们将民主的重点放在协商民主上。所谓协商，就是求同存异。这与选举民主不同。选举民主在社会发展不均衡的情况下，会扩大社会分歧，使社会趋近于短期行为。而我们目前正处于矛盾凸显期，显然不能再扩大矛盾，只能弥合分歧、缩小矛盾，因此要采取协商民主的形式。协商民主可以取得最大公约数，在大家都同意的利益交集下，实现发展。

此外，我们还强调民主监督，强调对权力的监督。只有这样才能保障相对集中的权力能够为民所用，而不是变成谋取私利的工具。

张维为：我们确立了人民代表大会制度，这是国家的根本制度。比较中美两国的民主制度，可以看到，我们的人民代表大会优先讨论的问题是大多数百姓关心的问题，比如三农问题、义务教育问题、医疗改革问题、养老问题等，而且对问题的回应更快、更直接、更有效。而美国的民主制度面临一个巨大的挑战，就是高度组织起来的既得利益集团完全绑架了民主制度，人民真正关心的问题难于得到真正的讨论，更不用说解决了。

此外，我们还有广泛的协商民主，集思广益找到最好的解决方法，尽量减少反对的阻力，也尽量使我们的决策能够反映社会最广泛的共识。我们实行的“民主集中制”解决了西方“只有民主而难于集中”的问题，国家发展有战略、有规划、有定力。我们还有广泛的基层民主，在最基层实行百姓自我管理、自我服务、自我监督。

当然，我们的民主事业还在探索之中，还存在不少问题，但这样的民主探索接地气，这条道路一定会越走越宽广。