专家称地方债未过警戒线:政府仍有大量资产可偿债

对地方债应进行日常动态监控

有媒体报道称，从2009年重启地方政府债券以来，截至2013年，我国发行了94只地方政府债券，总融资金额达8500亿元，加上今年即将发行的4000亿元，仅地方债的融资规模就将达到1.25万亿。

如何做好地方债务风险控制成为业内关注的焦点，多位接受本刊采访的专家表示，解决问题的核心就是规范财政管理体制。

汪德华建议：“规范财政管理，首先要把地方债务的底数摸清楚，现在的债务底数是通过审计署去摸的，毫无疑问，这种统计方式未来不可持续。针对地方债要进行日常动态的监控，要有一个科学的债务统计。”

“其次，地方债务要公开，有什么样的债务，债务的期限，总额，规模，结构，这些都应该要公开，公开以后才能知道这个债务的风险多大。第三，债务的偿债资金来源情况怎么样，钱财怎么来，也需要统一考虑。第四，通过加快政务会计改革，尽快形成一个科学的债务确认准则，让债务的统计、管理，有据可循。”汪德华说。

汪德华认为逾期未还债务，可能是现金流出了问题。他建议现在可以启动专项债制度，“专项债就是以一些项目为支撑借债。这个可能是当前需要重点考虑的一个方向，以解决逾期未还债务可能形成的风险。”

10省市地方债试点之后，可以预见，下一步将会在全国各省份全面铺开。但是，发债虽易，还债不易，对于地方债而言，还是要且行且珍惜。

(实习生翟揆弟、王佳杨对此文亦有贡献)