河南邓州一村支书借人大代表身份逍遥法外被举报

　　邓州市公安局提交给人大的暂停犯罪嫌疑人人大代表资格的报告

近日，邓州市多名村民实名向中国网河南频道反映称：邓州市人大代表、花洲办事处陈湾居委会书记李照建违法倒卖土地，非法所得600多万元，但因其是市人大代表，公安机关无法对此采取强制措施，致使其长期逍遥法外。

村支书违法卖地被举报 办事处力证其无罪

7月17日上午，记者根据村民举报来到邓州市进行实地采访。花洲办事处陈湾村群众陈朝恒、陈跃进等村民告诉记者：2003年，邓州市政府在建设市里重点工程雷锋林的过程中，涉及到陈湾社区居委会130户居民需要拆迁。为了安置拆迁户和解决失地农民的住房，市政府决定在陈湾村建设一个商住小区，叫“邓州奔马商城”，市里主管领导批了70亩土地用于村民安置和建房，并减免了相关配套费用。而村支书李照建将村民安置用了50亩土地，剩余20亩本应当解决失地村民和住房困难户，但是李却将20亩土地非法倒卖给100多户非本村人员进行建房。由于村子现在地处市区，土地价格一直飙升可谓寸土寸金，村支书李照建违法倒卖村里集体土地的收益，很多都装进了自己腰包。

根据村民举报，邓州市公安局在2010年7月立案侦查，经多方调查后认定犯罪嫌疑人李照建涉嫌非法转让土地使用权犯罪。公安机关依法向邓州市人大提交了《关于暂停李照建邓州市人大民代表大会代表资格的报告》，准备对李照建采取刑事拘留。但是，就在此过程中，陈湾居委会的上级机关花洲办事处向公安机关提供了一份《关于邓州市奔马商城建设有关情况的说明》，力证陈湾居委会书记李照建倒卖土地的合法性。然而，举报者并不认同这份说明，进而向公安机关反映邓州市奔马商城建设有关情况的说明虚假不真实涉嫌作伪证。

针对群众反映邓州市花洲办事处向公安部门出具的关于邓州市奔马商城建设有关情况的说明虚假不真实涉嫌作伪证，市政府是否有会议纪要一事。花州办事处党政办吴主任称，这个事情由于时间比较长，情况很复杂，也了解了一些当事人，情况说明是办事处领导研究后定的，至于是否违法，还是以公安部门调查为准。而花洲办事处黑书记则在电话中告诉记者，“群众反映的情况不一定准确，由于时间比较长，市政府的会议纪要应该是有的，我们正在找。”

邓州市公安局：想早一点将犯罪嫌疑人绳之以法

针对该案件，办理此案件的邓州市公安局经侦大队曾队长称，“关于花洲办事处陈湾村李照建违法倒卖土地一案件，犯罪事实清楚，证据确凿，我们也多次向市人大提交关于关于暂停李照建的市人大代表资格的报告，但是人大都没有批准，人大领导称，需要走程序调查；今年4月份我们又向人大提交了一份报告，目前还没有接到人大反馈的有关批准消息，我们也想早一点将犯罪嫌疑人绳之以法。”

关于群众反映花洲办事处领导为李某出具虚假证明一事，曾队长称，“在我们给市人大提交报告准备对犯罪嫌疑人采取刑事拘留的时候，2014年3月，花洲办事处党办主任吴某向我们提交了一份关于邓州市奔马商城建设有关情况的说明，大致意思就是该项目在运作过程中，市政府未给予征地补偿等相关资金，而是给小区建设出台了政策，可以将安置用地中的一部分土地用于开发；我们在接到这份情况说明后，就找有关部门和有关人员进行了调查，也见到了一份当时主管副市长对解决陈湾村居民住房问题请示上做的批示，对此处土地减免配套费，按村民建房进行报批，并没有批示进行开发，如果政府同意进行开发，肯定有会议纪，而且要下达给土地部门，但是在整个办案过程中我们始终没有见到这样的会议纪要等相关文件，而且这个事情国土部门也认定其为非法，所以说，办事处出具的这份情况说明不属实，不真实，至于其是否构成伪证罪，得有刑侦部门调查，因为我们有规定，经侦部门只负责经济犯罪方面的案子，除此以外的刑事案件都由刑警大队来负责。”

在邓州市人大，记者见到了选工委的任主任，就邓州市公安局向市人大常委会多次提交关于暂停邓州市人大代表李建照资格的报告有关事宜进行了采访。任主任称，“公安局确实提交了多次报告，但是前几次报告不规范，经过重新修改最近又给分管领导提交了一份报告，不过像暂停市人大代表职务这个事情需要人大常务会议决定，最近因为领导都比较忙，至于提交的这个报告现在进行到哪一步？我也不太清楚。”

近日，中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知》，要求各级党组织把加强基层党组织建设作为整改落实的重要任务。其中，要求开展整治村、社区等基层干部违法违纪行为专项行动，特别要集中力量查处群众反映强烈的涉黑涉恶案件。

一个已经国土和公安部门认定的违法案件，犯罪事实清楚，证据确凿，而犯罪嫌疑人却迟迟归不了案，其头顶的人大代表“光环”到底还能保护其多久？我们拭目以待！对此事，中国网将继续关注！(文/徐浩)