最高法：司法改革不能“拍脑袋”和“一刀切”

中新社北京7月31日电 (记者 欧阳开宇)最高人民法院司法改革领导小组2014年第二次会议31日在北京召开。最高法院党组书记、院长周强在会上指出，积极稳妥有序推进司法改革工作。

周强主持会议，部署安排法院牵头中央司改任务暨《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》的分工实施工作。

上述纲要是指导未来五年法院改革工作的重要纲领性文件，着力解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，确保人民法院依法独立公正行使审判权，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。

纲要可重点归纳为八个方面的核心内容：深化法院人事管理改革；探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度；健全审判权力运行机制；加大人权司法保障力度；进一步深化司法公开；明确四级法院职能定位；健全司法行政事务保障机制；推进涉法涉诉信访改革。

周强指出，今年是全面深化改革的开局之年，也是攻坚之年。中央确定的由法院牵头的司法改革任务，大部分要在今明两年内完成。各级法院要有方向、有步骤、有秩序地推进改革。

据透露，最高人民法院将建立司法改革项目台账制度，完善督办督查机制，逐月通报改革进度。

周强要求，最高法院各牵头单位要高度重视改革工作的复杂性和敏感性，充分比较不同改革方案的可复制性和可推广性，越是重大的改革项目，越是要试点先行，尊重地方首创精神，不能“拍脑袋”和“一刀切”。

周强还指出，要学会把实证研究作为科学决策的重要参考，逐步探索形成一套科学、务实的司法改革方法论。(完)