公安部副部长:户口迁移政策将因城而异因人而异

制宜

户口迁移将“一城一策”

此前出台的新型城镇化规划中有关实施差别化落户政策的内容在《意见》中得到细化，对不同规模城市的落户政策作出了规定：全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件。

此外，严格控制特大城市人口规模。《意见》提出，改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要，a以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，达到规定分值的流动人口及其家庭成员，可在当地申请登记常住户口。

按500万人以上的标准，除拉萨、乌鲁木齐、西宁、银川等少数西部省会城市、自治区首府外“特大城市”基本上包含了中国大多数省会城市《经济参考报》记者了解到，目前多数省会城市通过购房、积分、人才引进等多种途径已经实现了落户“放开”。

不过，北京、上海等地的落户条件仍然较为严苛。曾在北京某重点高校就读并且已经在北京一家会计师事务所担任助理经理的“白领”小韩告诉《经济参考报》记者，《意见》的出台让她看到了落户北京的可能性，希望积分落户制度尽快出台“因为公司不能给解决户口，购房购车等问题一直都没资格，听说天津、上海、广东等地都实施积分制，对照自己的条件，如果在这些城市生活其实是有落户可能的，因此我特别希望北京的类似政策也能尽快落地”。

但是，小韩也担心，严控特大城市规模的基调，是否会意味着以后落户难度更高？对此，黄明表示，总体来说是要严格控制规模。但同时，要根据各个城市的实际情况来出台具体的政策，也根据各个人的情况，具体看是不是符合这个城市的需要，这是“因城而异、因人而异”。

此外，中央政策作了明确要求，而且国务院还要专题召开部署会议，进一步提出明确具体的要求，确保做到总量控制、公平公正、公开透明、依法有序地办理落户的问题。黄明表示，北京等地会根据中央的精神，认真贯彻、及时出台本地的积分落户制度。

事实上，对于这类户口迁移中的问题《意见》明确，将认真落实优先解决存量的要求，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。