违法占用草原案频发 地方政府受利益驱动开绿灯

地方政府受利益驱动开绿灯

记者了解到，近两年地方政府草原违法案件上升，主要分为三类，一是矿产开发，二是项目建设，三是行政干预草原执法。

由于草原上蕴藏着丰富的煤炭、铁矿、石油、天然气以及稀土等矿藏，一些草原地区的地方政府把草原土地资源作为招商引资的筹码，在利益驱动下，在矿藏开发和建设中，不断占用草原资源，而且大部分属于未批先征占。

近年来，国家和地方政府的项目较多，项目建设中地方政府或发改部门大开绿灯，直接替企业办理征地手续，甚至认为草原行政主管部门审核征占手续是给企业设门槛、找麻烦。一些国家大型项目建设时没有草原征占用批复，地方下达一个预批复，项目就开工了，草原执法工作无法介入。

由于草原地类权属不清，草原确权和登记工作滞后，致使大量草原被划为未利用地、宜林地等土地类型，规避草原部门的监管，一些大型的国家项目在施工前，只是办理了土地征用手续，导致草原资源被违法征占用。

在7省区草原执法联席会议上，多省草原监理部门反映，一些地方政府不仅违法承诺减免草原植被恢复费，甚至放纵企业对草原的破坏行为，草原监理部门在对草原违法案件进行查处时，地方领导横加干涉，阻碍执法，很多县级草原监理机构遇到征占用草原情况，大多是“不敢管、不敢问”，难以依法开展工作，致使草原征占用审核审批难开展、非法占用草原案件难查处、草原征占用行文难规范、草原植被恢复费难征收。