公车规模“瘦身”，中国车市几家欢喜几家愁？

中新社北京7月18日电 (记者 彭大伟)中国力度前所未有的公务用车改革终于落地。中国官方本月16日宣布，力争年内取消中央和国家机关司局级及以下工作人员一般公务用车。

首批取消的中央和国家机关一般公务用车，体量有多大？根据中国财政部今年4月公布的中央本级2014年预算，今年公务用车购置及运行费为41.27亿元(人民币，下同)。

对于竞争白热化的中国汽车市场而言，此次对公务用车大刀阔斧的改革，究竟是利空或利好？

市场人士向中新社记者表示，取消一般公务用车或将刺激新车销售，也有望带动汽车限购城市的汽车租赁等行业发展。

“这毋庸置疑能拉动新车销售。”北京北辰亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉表示，凡属于将面临“被取消”公务用车的人群，考虑到他们的工作年限，不难承受购买汽车的经济开支，“不管是家中已有旧车换新，还是新购置一辆上班用车，应该不至于买不起。”

政策规定，取消一般公务用车后，对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。

对此，中债资信评级业务总部分析师李树磊指出，取消一般公务用车及发放公务交通补贴，将促使更多的公务员加入购车行列。长期来看，将促使车辆消费实现由公务领域向私人领域的转化。

李树磊表示，政府租车业务需求的增长也可能促进专业租车公司的增长。

“是不是能够拉动租车业务，对于非限购城市不好说，像北京这样的限购城市有可能。”颜景辉指出，由于北京等汽车限购城市需要通过摇号等途径获得购车指标，当公务员取消一般公务用车后，有可能加入摇号队伍，在中号前，“新政有可能拉动北京等部分限购城市汽车租赁行业发展。”

在汽车租赁业或将迎来利好的同时，市场人士亦不无忧虑。其中之一，便是本土自主品牌汽车厂商今后或更难从公务用车这一细分市场分得蛋糕。

自主品牌汽车在中国被寄予厚望。2013年6月17日，中国外交部官方微博透露，部长王毅“从今天起使用国产红旗轿车”，被外界视作中国官方力推自主品牌的信号之一。

在现实中，中国近年来通过发布党政机关公务用车选用车型目录等方式，推动公务用车更多地采购自主品牌。李树磊指出，部分自主品牌车企亦希望借助公车市场实现品牌高端化突围，实现自身形象的提升。

“而作为公务用车的主体，一般公务用车取消导致公务车市场整体容量缩减，部分自主品牌车企发展压力加大。”李树磊说。

就在几天前出台的旨在扶持新能源汽车发展的另一项事关公务用车的政策，或亦将一定程度遭遇“冲抵”。

官方7月13日公布的一份文件提出，2014年至2016年，中央国家机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后还将逐年提高。

而此番取消一般公务用车后，李树磊分析，通过公务车采购支持新能源车的力度将有所缩水，一方面取消公务用车将导致公务车整体容量下降；另一方面，车辆拍卖后，政府机关留存的车辆车质相对较高，更新速度将趋缓。

不过，李树磊和颜景辉均指出，公务用车只是规模相当有限的一个细分市场，因此改革对于车市全局影响注定有限。

根据评级咨询机构中债资信估算，目前中国公务车市场容量约为30至50万辆，仅占中国乘用车市场的约2%至3%。

“公务车采购自身无论对于新能源汽车市场扩容还是自主品牌车企的销量提升作用都有限”，李树磊认为。

“自主品牌不用太悲观。”颜景辉表示，自主品牌车企尚拥有相当规模的目标客户与市场。他建议，自主品牌需抓住一线城市首次购车客户，同时坚持目前升级品牌档次，逐步抢占中高端市场的路线。(完)