专家：全国软弱涣散基层党组织5.7万个 占比近10%

下面我们来就这次加强基层党组织建设来进行解读，我们有请中央党校谢春涛教授。谢教授您好。

谢春涛 中共中央党校党史研究部主任：

你好。

主持人：

我们看到这次下发的通知，用了这样一个词叫“软弱涣散”，这个词应该说用的比较重，您怎么来理解这个词呢？

谢春涛：

我觉得这个词用的非常准确，它反映了我们基层治理的一种状况，反映了我们基层党组织的一些状况。我们看片子反映了我们农村的一些乱象，我们从其他的渠道也会了解很多这样的情况，背后什么原因？都可以归结到党组织没有发挥到应有的作用这个方面。

我们看几种情况，一种是不作为，没有能力作为。我们看有的地方党员老化严重，甚至过去有人开玩笑，说一个村党员一共能数得出多少颗牙，好了，就因为你年龄大、文化程度低，你想作为也没能力。再一种情况是有作为，但是烂作为，是能人、强人，但是利用老百姓的信任、利用他手里的一点权力，为自己和自己的家族谋私了，干了很多坏事。

有的坏事看上去不是我们的党员干的，不是基层党组织的负责人干的，但是这样的人能当村委会主任，这样的人能胡作非为，这背后说明我们党组织没起到应有的作用。所以我觉得通知讲出的这个状况是特别需要我们关注的。

主持人：

刚才我举了一个数字，说在这次排查当中，软弱涣散的基层党组织将近6万个，如果说用软弱涣散是一个定性，那6万个就是一个定量，您怎么看这样的比例，将近10%？

谢春涛：

将近10%，说小不小，说大好像也不大，但是在我看这10%不得了。为什么？这10%要考虑到农村有多少个村子，要涉及到老百姓有多少人，我想可能没有这样的具体数字，一共涉及到多少老百姓，但是我们可以想见，这个数量是相当不小的。

刚才你已经讲了，不要不拿村干部不当干部，村干部官是小，最小的官，但是作用很大。因为宅基地的分配他们来分吧，如果赶上拆迁征地，他们有更大的空间吧。我们看如果他们利用手中权力为老百姓办事，老百姓信任他们，老百姓也会对我们的党有好感。但是如果反过来，他们胡作非为，老百姓可能就因为他们的作为对他们没有信心，对党甚至也没有信心了。你可以跟老百姓说，你不能以偏概全，但是老百姓碰到的基层干部，可能恰恰就是这些不好的人，他就完全可以做出一个负面的评价。所以我们看，虽然人数不算很多，比例也不算太高，但是负面影响我想跟这个比例、跟这个人数相比，那恐怕不完全是成正比的，这个负面影响大的不得了的。

主持人：

好，多谢谢教授的解读，稍后继续评论。

确实火车跑的快，全凭车头带。一个村的发展，带头人起着至关重要的作用，刚才讲到说将近10%这样一个比例看似不大，但是它的破坏力和坏的影响非常大。这些年基层党组织到底出现了哪些问题，哪些问题需要集中去解决呢？我们继续来看报道。

解说：

不作为、违法乱纪、涉黑涉恶，在部分基层干部身上暴露出的问题，在各地的表现也不尽相同。在广西这个3000人的村子，年轻人普遍都外出打工，但是部分人辞工后却开始组织团伙进行抢劫。慢慢的规模越来越大，涉及的人也越来越多。在温江村因抢劫而锒铛入狱的青年，竟然超过了100人。

冯成金 天等县温江村老支书：

这是阿显家，这是阿山家，一个是判武器，那个是判十五年。

这个就是阿星家，他现在被劳教了，死缓。

解说：

抢手机、砍人手，团伙作案，这些被舆论称为“砍手党”的犯罪团伙，成员大多只有十八九岁，面对温江村的恶名远样，很多人在问，村一级的党组织在做什么？能做什么？应该做什么？面对记者村支书冯成金大多数情况下是一张无奈的脸。

冯成金：

我小孩也是这样，现在也被抓了。

解说：

面对温江村现状，冯成金领导下的村级党组织似乎无能为力，但是在利益面前有人更是越陷越深。去年12月，广东出动了3000多名公安、武警和边防警力，分为109个抓捕小组，对陆丰市的博社村展开集中清缴。

郭少波 广东省公安厅副厅长：

这个村有20%的家庭，直接或者间接参与制毒，所以制毒都是家族式的，兄弟姐妹亲戚朋友之间，然后村里已经形成了产业化。