互联网全球共治的新机遇

6月23日的伦敦印上了互联网领域的历史印迹——中国国家互联网信息办公室主任鲁炜代表中国政府在ICANN第50次大会作主旨演讲。这是ICANN成立16年来首次邀请非主办国官员在开幕式上作主旨演讲，也是中国部长级官员首次在全球互联网治理核心机构大会上发表主旨演讲。

全世界都听到了鲁炜代表中国政府以积极、开放、合作态度在国际上提出的共建、共享网络治理的主张。

今年是互联网历史上的重要一年：2月，中国成立网络安全和信息化领导小组，可谓中国互联网治理的元年。3月，美国政府公开声明，愿意放弃对ICANN的管理权；4月，各国齐聚巴西圣保罗，围绕国际互联网治理达成诸多共识。诚如鲁炜所言，这意味着ICANN的发展掀开了新的历史篇章。互联网全球共治时代从此开启。

鲁炜在大会上提出，应该达成这样7点共识：一是互联网应该造福全人类，给世界人民带来福祉，而不是危害；二是互联网应该给各国带来和平与安全，而不能成为一个国家攻击他国的“利器”；三是互联网应该更加关注发展中国家的利益，因为他们更需要互联网带来的机遇；四是互联网应该注重保护公民合法权益，而不能成为违法犯罪活动的温床，更不能成为实施恐怖主义活动的工具；五是互联网应该文明诚信，而不能充斥谣言和欺诈；六是互联网应该传递正能量，继承和弘扬人类优秀文化；七是互联网应该有助于未成年人健康成长，因为这关系到人类的未来。

在ICANN高级别政府会议上，鲁炜提出平等开放、多方参与、安全可信、合作共赢四项原则，建议尽快确定协调工作组人选，充分体现网民的数量分布和地区代表性；尽快制定ICANN国际化改革方案；尽快起草完成国际互联网治理联盟章程；建立完善网络治理机制和工作模式；团结世界前沿理论专家、技术专家，研究探索互联网发展规律，推动互联网科学发展、创新发展、健康发展；搭建国际互联网交流平台、创办多语种网站，倾听各方诉求，促进对话交流，凝聚各方共识。

这七点共识、四项原则，是中国政府经过深思熟虑向世界提出的新倡议，是对ICANN提出的“同一个世界，同一个网络”愿景的进一步拓展与延伸；涵盖了互联网发展的方方面面，把握了时代的脉动，无论是广度上还是深度都体现了深邃的战略眼光。

其强烈的现实针对性切中当下网络治理的要害。

西方人发明了互联网，中国在这个领域开始是以学生的面目出现的。但是从今年4月中国在巴西圣保罗国际互联网大会上受追捧，到鲁炜在此次ICANN伦敦会议提倡议，中国在国际互联网领域的分量越来越重，这是中国的荣誉，也是全球网络共治的利好。

中国有参与互联网全球共治的诚意。国家主席习近平不久前访欧时向世界宣布，中国是"一只和平的、可亲的、文明的狮子”，主张“要多边不要单边、要对话不要对抗”。在此背景下，正如鲁炜在演讲中所说，习近平主席一直倡导要积极开展双边、多边互联网国际交流合作。中国真诚希望与各国携手合作，努力推动互联网治理迈向全球共治时代。

中国有参与互联网全球共治的资格。中国拥有超过6亿的网民，中国拥有12亿手机用户、5亿微博用户、5亿微信用户，每天信息发送量超过200亿条；中国拥有400万家网站，上网已成为人们必不可少的生活形态；中国的电子商务年交易额超过1万亿英镑，对经济增长的贡献率超过10%，正辐射全球，成为国民经济的最大增长点……这说明了中国以创新、包容理念确立的互联网管理措施十分有效，不容置疑。

因为中国的加入，互联网的全球共治之路被大大拓宽。世界正迎来互联网全球共治的新机遇。文/东方晓