详解安倍启动集体自卫权条件 定义模糊实施困难

安倍启动集体自卫权的6个条件

中新网5月16日电综合日本媒体15日报道，当地时间6点左右，日本首相安倍晋三在首相官邸就变更宪法解释行使集体自卫权举行了记者会。安倍在会上了讲解报告书内容，反复强调解禁的必要性和重要性，强调目前宪法解释限制集体自卫权使用，存在无法援助同盟国行动的尴尬。他认为，有必要检讨新的宪法解释，并研究“有限”地行使集体自卫权。安倍列举了行使集体自卫权的事例，提出了将对日本安全构成重大影响的6个条件。

首先，安倍谈到如美国等与日本具有密切关系的国家遭到攻击时。并举例，当一国发生动乱，美国出动军舰帮助日本人撤离，遭到他国袭击，日本自卫队却无法支援美国。

其次，相关事态有可能对日本的安全构成重大影响。安倍以朝鲜问题为例，还谈到了南海和东海最近的局势，称”朝鲜导弹射程几乎已覆盖了日本全境”，认为“必须直视现状”，强调修改宪法解释的必要性。

再次，相关国家提出明确的支援要求时。安倍在记者会上提及了在参加联合国维和行动等情况下，一同参加行动的其他国家维和部队在受到武装势力等的攻击而要求提供救援时，自卫队无法赶往救援的情况。

此外，还包括首相主导下在内阁会议上通过、事先或事后获得国会的批准、行使集体自卫权时，自卫队在通过第三国领域时需要获得该国同意的这三种情况。

有日本媒体指出，在遇到具体事件时，安倍限定的这些条件在实际运用过程中会面临很多问题。例如，将对日本的安全构成重大影响这一条件，确定向美军提供后方支援的《周边事态法》也存在相同的规定，但此前其模糊之处就曾备受指责。

此外，行使集体自卫权的对象国不仅限于美国，还保留了扩大的余地。而国会批准不仅限于事前，而且可以在事后批准，其能否实际发挥“叫停”机能亦有待商榷。