安倍修宪为哪般?专家：“动武”口子一开后果难测

中新网5月15日电 (记者李夏君)日本首相安倍晋三15日下午召开记者会，就日本集体自卫权的行使阐明“政府方针”，为推促解禁集体自卫权大谈理由。专家指出，此次安倍阐明的“方针”是其在外界压力下，为实现强军修宪最终目标的折中产物。但这一修改宪法解释、推进行使集体自卫权的方针一旦成立，日本“动武”的口子一开，后果不可预测。

15日下午，安倍晋三接受了其私人咨询机构——“关于重建安全保障法律基础恳谈会(安保法制恳谈会)”提交的有关解禁集体自卫权的报告书。报告书就集体自卫权问题称，日本行使“为保护他国而使用武力的集体自卫权”属于宪法第9条规定的范围之内，要求修改宪法解释。

根据日本目前的宪法解释，日本被允许在受到攻击时行使反击的“个别自卫权”；而用武力保护其他国家的集体自卫权则不被认可。此次报告书中要求修改“保护其他国家的集体自卫权”，被日本媒体认为将动摇日本宪法的根基。

报告书还在谈及修改宪法解释的理由时称，这是由于“日本的安全保障环境发生了变化”。中国社科院日本所中日关系研究中心秘书长张勇在接受中新网记者采访时，就报告书中提出的修宪“理由”指出，日本为推动修宪采取了层层递进的动作——先渲染威胁，再推进改变。

张勇分析，日本首先是煽动周边威胁，以朝核威胁、导弹威胁等为由为安保“预热”，意图推动更改重大安保政策的民意基础；在渲染种种“威胁”之后再提出日本应做出“改变”——修改集体自卫权，并以“若不改变将影响日美同盟关系”等说法去说服政界和民众。如此一步步积累，最终实现使日本在安保方面“迈一大步”的目的。

安倍对报告书的意见表示欢迎，他认为日本目前应修改集体自卫权宪法解释，将于下周与公明党协商，希望在本期国会上获得通过。在15日傍晚的记者会上，安倍展示了两幅示意图，来说明日本“必须行使”集团自卫权的理由。他声称，有必要检讨新的宪法解释。安倍指出，当前日本的安全保障环境不佳，因此“有必要”行使集团自卫权，来“保卫国民的生命与生活的安全”。

事实上，在公布这一“方针”之前，安倍就遭到了日本政界人士及民众的批评。执政联盟公明党在国会内发言，指责安倍过度偏重军事，认为目前重心应放在灾区重建及经济发展上。日本国民也连日强烈抗议，游行示威活动此起彼伏。13日，约2500名日本民众手拉手筑起“人锁”包围国会，呼吁保护宪法。

张勇指出，安倍政权修改宪法解释、推进集体自卫权的做法在党内有反对意见，联合执政的公明党对此也态度谨慎，而在野党则多有批评声音。此次安倍提出的“方针”比起其修宪的最终目的，其实已经“向后撤”，是折中的产物。

这位日本问题专家进一步解释，安倍的“方针”是想通过相对温和的措辞来实现其目的，其最终的政治菜单还是要修宪，因为修宪之后才能实现安倍的政治夙愿——摆脱战败，走向普通国家、实现大国化。 “方针”只是其达成最终目标的中间阶段，是实现目标的间接战略。

去年12月，日本内阁会议通过《中期防卫力量整备计划》、《国家安全保障战略》和新版《防卫计划大纲》；在安保方面迈出重大一步。张勇指出，此次安倍政权的“方针”一旦再次通过，日本获得了行使集体自卫权的的许可，不仅可加速其向海外的拓展，也能进一步强化与美国的关系。但从深层次来说，日本背后也有自己的算计。因为假设日本声称的“威胁”情况发生，其将如何判断事件的性质和范围难以预料；因此集体自卫权这个口子一开，后果不可预测。

“从去年年底的安保会议到今年的修改宪法解释，日本已经在国家安全层面迈出很大一步。安倍政权背后有右倾化理论支撑，又有全球外交和大国化理念的支持，因此需要对日本动向高度关注。”张勇说。(完)