体育赛事审批改革受关注 姚明建议取消以激活市场

随着国务院决定对非行政许可审批事项进行清理，有关体育赛事审批改革走向话题备受各界关注。

全国政协委员、前篮球明星姚明认为，应该取消赛事审批，激活体育市场，从而带动体育产业和全民健身的发展，进而扭转国民体质下滑的趋势。

体育赛事审批怎么审？收费有没有？今后该怎么办？

审批怎么审？

据国家体育总局政法司法规处介绍，当前对体育赛事进行审批的主要依据是《全国体育竞赛管理办法》(试行)，该办法自2000年颁布，距今已有14年，虽在2013年下发修订征求意见稿，但迄今未有新版本出炉。

该办法规定：“国务院体育行政部门负责审批在中华人民共和国境内举办的全国性和国际性体育竞赛；县级以上地方各级人民政府体育行政部门负责审批地方性体育竞赛。解放军、各行业和各院校举办的内部体育竞赛，可以依据本办法制定相应的审批登记制度。”“国务院体育行政部门和县级以上地方各级人民政府体育行政部门每年年底统一审批、制定第二年体育竞赛计划，由各级单项体育协会或经审批机关授权的单位管理和组织实施。”

一名经常参与申请办赛的人士介绍，不管是国际性、全国性还是地方性赛事，都要层层报批，先报地市级体育主管部门，再到省级，有的还要报国家体育总局。记者在广东省体育局官方网站上看到，“网上办事大厅”中明确需要报给该局审批的项目，包括国际商业性比赛、全国竞技性比赛和省级竞技性比赛，此外还有危险性较高的比赛，比如射击活动等。

管理办法仅是总纲，具体到各项目会有差别。据中国足协竞赛部部长戚军介绍，按照比赛不同级别，国际足联、洲际足联也会参与到审批中来。

他说，所有国际比赛必须经过参赛队所属会员协会和比赛举办地会员协会的批准许可，临时组成的球队参加的比赛必须经所有球员所属的会员协会的批准许可；任何涉及A代表队(国家一队)或临时组成的球队需要两个或以上洲足联批准许可的比赛都必须获得国际足联批准许可；涉及临时组成的球队的比赛在没有获得国际足联和相关洲足联和会员协会的批准情况下不得比赛，且只能在特殊情况下才给予此类比赛的批准；国际足联的批准许可或否决都由国际足联秘书处发出，且为最终决定，必须遵守。

戚军说，每个会员协会必须确保其会员在申请参加国际比赛或赛事时要填写申请表，申请应至少包含以下信息：负责推广和举办国际比赛或赛事的有关机构的名称；国际比赛或赛事的名称；参加国际比赛或赛事的球队名单；国际比赛或赛事的日期；指派的国际级裁判员的姓名和国籍(所注册的会员协会)；国际比赛或赛事的规程；使用的体育场，包括体育场使用权及符合国际足联足球体育场标准的证明；球员安保措施，包括医务急救方案；履约保证金或其他财务安全措施以确保履行相关义务。

他举例说，比如一家公司运作广州恒大队与沃尔夫斯堡队在国内打一场足球比赛，这就需要德国足协、中国足协的同意函，恒大、沃尔夫斯堡队的确认函，承办地体育局等政府部门的同意函，与体育场签署的协议，还有申报表，然后才能交国际足联和亚足联备案，申报表上必须有运作公司的相关资质。“我们要确保运作公司资金没问题，安保有保证，并对比赛质量作出要求。”