自贸区负面清单将缩至130条 银行监管或借鉴海外模式

区内银行或采用类海外分行管理

也正是因自由贸易账户没有落地，包括外资银行在内的自贸区银行管理方式也仍然与区外一样，依然受存贷比和存款准备金等指标限制。两家中资银行自贸区分行负责人告诉人民财经，最有可能采用类海外银行管理模式。花旗银行自贸区支行负责人也表示，期望能参考海外银行管理方式。

也就是说，区内银行有望豁免存贷比和存款准备金比例两大重要指标。在2013年9月末，银监会出台的自贸试验区银行业监管细则中，有过对自贸区银行业金融机构优化调整存贷比监管表态，当时这被视作区内银行监管松绑的信号。

交行首席经济学家连平就认为，区内银行将被视作海外分行来进行管理。自贸试验区内的商业银行或将不再受制于75%的存贷比红线，可以发放更多贷款，同时也不再需要向央行上缴20%的存款准备金。

上述建行人士表示，自由贸易落地之后，总行在存贷比等方面可能会有单独的考核。据张红介绍，接下来的工作安排之一就是争取自由贸易账户能够尽快落地。

不过监管层、银行倾向于强调风险控制。上海银监局副局长马立新2013年11月就在一个论坛上指出，自贸试验区是一个非常开放的环境，利率、汇率会更自由，资本项目可兑换也更便利，自贸试验区里系统性的风险，或者说银行之间传递的风险可能要更大。

资金可以自由划转的自由贸易账户使得监管层保持了审慎态度，区内银行亦表示分帐核算系统的测试主要就是考虑风险控制，能够随时报送信息，以管控风险。在落地之后，可能也会设置一些前提，比如资金流向首先必须支持实体经济之类。

也有银行方面人士向记者表示，自贸区要的也不是速度和业务量，而是看到底创新多少种模式和产品。很多业务都涉及到政策突破，稳妥推进之后，业务量肯定会上去。(魏倩)