中财办副主任：推进城镇化必须要有历史的耐心

中新网北京3月22日电 (记者 董冠洋)就中国推进城镇化的方式，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民22日在北京提醒说，“推进城镇化必须要有历史的耐心，不要把统计意义的城镇化率作为硬任务，不能靠行政命令急于求成，更不能搞大跃进、大干快上、一哄而起，盲目建设新城”。

杨伟民认为，其中最主要应把握好“两个分工”，即市场和政府的分工，以及中央和地方分工。

“中国发展高层论坛2014”年会22日在此间举行，杨伟民在分论坛上作上述表示。2013年中国城镇化率达到53.7%，自当年年底中共中央召开众国改革开放以来首个城镇化工作会议后，中国各方围绕“新型城镇化”的工作明显提速。官方智库预计，2020年中国城镇化率将达到60%左右。

当前，中国经济增速换挡、生产能力过剩、劳动年龄人口减少、农民工融入城镇生活的诉求、资源能力承载减弱是推进城镇化的重要背景。

杨伟民指出，在此背景下，城镇化如果方向对头、目标正确、引导的好，城镇化会成为我们经济发展持续的动力；若仍然走过去的粗放扩张、人地失衡、举债度日、破坏环境的城镇化道路，中国可能陷入中等收入陷阱。

就推进城镇化的方式，杨伟民首先强调市场和政府的分工，要坚持市场在资源配置中的决定性作用，发挥好政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能。

此外，他指出，中国城镇化过程应处理好中央和地方的关系，中央制定大政方针，确定体制框架，确定城镇化的总体战略布局，地方按照这样的大政方针扩大工作。(完)