大国企有望破冰混合所有制 落实董事会薪酬决定权

在通州的金成府社区，业主收到快递时，快递员只需把快件放到储件柜中，系统自动给业主发出密码短信，业主可以自行收取快递，物业公司也可获一定收益。作为国企物业、北京金隅子公司，这套智能快递系统正是金海燕物业公司创新经营服务、助推企业转型升级的一个新举措。

这是市属国企深化改革进程中企业努力转型升级的一个“小剪影”。在日前市国资委召开的2014年度工作会上，市国资委就深化国资国企改革明确提出：市属国有资本投资运营要更多投向符合首都城市性质和功能定位的重要行业和关键领域；今年将积极发展国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，力争一级企业发展混合所有制实现突破。

保障城市运营的主力军

今年本市深化国资国企改革有何思路？市国资委主任林抚生在市国资委2014年度工作会上提出，国企要进行全面系统的“定位”、“定向”、“定型”、“定制”。

首先是“定位”。“要明确国企功能定位。”林抚生说，准确界定不同类型企业的功能，明确各类企业的目标任务，满足“四个服务”和城市运营保障的实际需要；市属国企要努力成为提供城市公共服务、提升首都承载能力、保障城市运营的主力军。

去年，市属国企全年新建保障房2.2万套，北京第一批7个项目全部由市属国企提供。今年，增强首都城市承载能力、破解城市发展难题仍是国企发力方向，包括加快轨道交通线网投资建设、高标准做好亚太经合组织峰会的工程建设、加快推进垃圾焚烧发电等环境治理项目等。

推动国资退出劣势企业

其次是“定向”，优化国有资本布局结构。林抚生表示，市属国有资本投资运营要更多投向符合首都城市性质和功能定位的重要行业和关键领域。国有资本进退调整上，要加快推动国有资本向首都优先发展的重点产业和关键领域集中；清理低效无效资产，推动国有资本从不具备竞争优势、效率低下的企业退出，从高能耗、高污染、落后产能的产业以及产业的低端环节退出。

北京晨报记者从市国资委获悉，去年，市属国企清理退出了100户劣势企业，完成60户四级企业压缩任务。

积极发展混合所有制

在“定型”上，市国资委工作会提出，今年国企深化改革的方向是大力发展混合所有制经济，事实上，混合所有制也是目前地方国资国企改革的“主角”。

林抚生说，支持具备条件的企业发展混合所有制，积极发展国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。鼓励各类投资主体参与国企改制重组，将打造一批体制新、机制活、市场竞争优势明显的混合所有制企业。“今年力争一级企业发展混合所有制实现突破”。此外，支持市属国企与中央企业、中关村企业、区县企业加强合作，相互参股，推动一级企业实现股权多元化，加快企业股份制改造，推动具备条件的企业整体上市。

去年，市属国有控股上市公司全年利用资本市场融资515亿元，设立北京股权交易中心，有效推动了北京多层次资本市场的协同发展。

落实董事会薪酬决定权

“定制”方面，林抚生说，要推动企业完善现代企业制度，推行规范董事会建设试点，落实董事会经营决策权和对经理层的选聘、考核和薪酬决定权，逐步建立起责、权、利对等的运行机制。同时，研究制定企业负责人任期激励办法。

晨报记者 王海亮