基层社区频现举债建豪华办公楼 上级单位大多默许

工作人员不到10人，湖南湘潭市宝塔街道云盘社区却举债兴建了一栋6层高、总面积1200平方米的办公楼，甚至还安装了观光电梯。记者调查走访发现，全国各地不少社区频现“豪华办公楼”，基层豪华楼堂馆所背后，是社区场地、经费紧缺背景下滋生的“创收”与“争先创优”冲动。

怪象

街道发不出工资也要筹资盖大楼，建房所需费用全靠社区自筹

云盘社区成立于2001年，之前一直没有自己的办公用房，租了原来的云盘村委会办公楼一间不到40平方米的办公室办公。随着该办公楼拆迁，社区决定新建6层办公用房。

“新建房用地原本规划是建个垃圾中转站，但由于紧挨住宅楼，居民意见很大，后来另外选址建了垃圾站，这块地就闲置了下来。”湘潭市宝塔街道办事处主任邓雅誉介绍，经过云盘村委会的会议协商，决定在空地上建社区办公楼。

“每年下拨的经费只有13万元，发工资都不够。建房所需费用全靠社区自筹。”云盘社区主任陈海冰说，“整栋楼带装修共投入200多万元，由施工单位全额带资兴建，社区分5年偿还。”

据介绍，新建大楼1层、2层已出租，租金用来偿还前期建设费用。4层、5层、6层都是各类配套设施，主要面向居民提供服务，比如图书室、文体室、电教室、党员服务中心等。陈海冰介绍，目前社区一共有工作人员9人，全部集中在200平方米的政务中心大厅办公，并没有其他办公用房。

对于“观光电梯”，陈海冰说：“设计时并没有电梯，后来考虑到年老体弱居民行动不便，而且租用门面的汽车俱乐部要求单独进出，愿意承担部分购置和使用电梯的费用。”

建楼不仅解决办公场地，收租还能补充经费不足，类似云盘社区这种做法的地方还不少。

在湖南省长沙市一个近郊村，虽然村干部、大学生村官等只有不到10人，但也举债千万元修建7层村部大楼。对此，当地政府回应称楼宇是“村民综合物业房”，村级活动场所只占其中一部分，大部未装修的房屋将出租，收益用于偿还大楼建设资金、村级民政等。