日政府或每年接受20万移民以应对劳动力不足

【环球网综合报道】据日本《产经新闻》3月14日报道，为应对因少子化和老龄化带来的劳动人口严重不足问题，日本政府目前正在着手探讨宽松的新移民政策。

据日本内阁府推算，如果每年接受20万外来移民，使特殊出生率(total fertility rate，一名女性一生中产下的孩子平均数)恢复到能维持人口增长的2.07的话，预计今后100年间能够避免人口大幅减少。对此，日本经济财政咨询会议的专门调查组组织开展讨论，在年内将给出明确结论。不过，放宽移民政策也就意味着会接受更多的“单纯劳动者”，因此反对的呼声也很强烈。

日本目前在接受外来移民方面有严格的限制，一般只局限于接收高水平的外国人才。因此一旦大量接受可入日本国籍的外来移民，日本移民政策将会面临大调整。

截至2013年10月底，申报在册的在日外国劳动者数量不到72万人，与2012年相比，增长了3.5万人。一旦接受20万移民，则将是此增长人数的6倍。

由于日本国内就业人口数量的减少，已开始对人们的经济生产生活产生了一定的影响，日本政府不得不着手探讨放宽现行的移民政策。在促进女性以及老年人就业的同时，引进外来劳动力量也已成为经济成长战略中的一个重要选项。

根据推算，如果不采取任何措施，2012年20至74岁的8975万劳动人口将在2110年骤减至2578万人。但如果积极接收外国移民人口则可以保证7227万劳动人口。

不过与此同时，积极的移民政策可能会对企业雇佣制度带来一定影响，同时文化摩擦、社会治安恶化等问题也有可能随之产生。现在的外国劳动者一般都是具备专业和技术的高水平人才，如果放宽移民政策那就无法做到只接收高水平人才，势必引进单纯劳动者。

日本政府表示，在探讨移民政策的同时，会率先增加外国劳动人口。为确保“3·11”大地震灾区的重建和东京奥运会的建设工作，日本政府正讨论把延长技能实习签证延长至3年以上以及放宽护理岗位签证等改革方案。此改革案将于6月公布在新的经济成长战略中。

对此，有日本自民党议员指出，延长外国劳工签证期限的改革案，实质上通过放松对单纯劳动力的管制，为实行宽松的新移民政策铺路而已。