三方面因素表明应对实现2014年经济增长目标充满信心

第三，经济增长基本面稳中向好。从2014前两个月的数据看，我国经济增长开局良好。今年1月至2月的制造业采购经理人指数（PMI）均高于50%的“荣枯线”，其中，2月份制造业PMI为50.2%，高于上年同期0.1个百分点，表明经济平稳增长的基本态势未变。1月至2月CPI涨幅为2.2%，显示物价压力不大，为宏观调控留有足够空间。

从“三驾马车”看，经济增长基本面稳中向好。一是投资仍是稳定经济增长的关键。2014年，新的投资领域和方向不断涌现。新型城镇化建设稳妥推进，需要大量投资解决“三个1亿人”问题；保障性安居工程建设力度进一步加大，年内新开工700万套，基本建成保障房480万套；金融、石油、电力、铁路等领域将向非国有资本推出一批投资项目，为民间资本提供大显身手的舞台；中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向保障房安居工程、农业等领域，将会起到“四两拨千斤”的带动作用；投融资体制加快改革，投资主体日益多元化，一批民间投资示范项目将陆续推出，等等。这些新的投资增长点将使投资仍保持在一个较高的合理水平，在稳增长中发挥关键作用。二是消费仍是扩大内需的主要着力点。新一届政府上任以来，非常重视居民收入增长和改善民生在扩大内需方面的作用。2013年，我国城镇居民人均可支配收入增长7%，与GDP增速基本持平；农村居民人均纯收入实际增长9.3%，超过GDP增速1.6个百分点。2014年，企业退休人员基本养老金水平再次提高10%，7400万企业退休人员因此收益；城乡医保补助标准提高，大病保险全面推广；城镇新增就业1000万人以上，确保“零就业”家庭至少有一人就业，等等。这些措施都将持续提高居民消费能力，成为扩大内需的主要着力点。今年前2个月的数据也显示，社会零售消费品总额增长保持平稳，内需在今年的经济增长中仍将成为重要支撑力量。三是全球经济复苏趋势明显。当前，发达经济体依然维持宽松的货币政策，美联储逐步退出量化宽松政策也表明其经济复苏进程加快，欧元区虽然复苏缓慢，但经济已然呈现上升趋势，预计2014年全球经济将呈现新一轮的上行周期。今年1月，世界银行上调2014年全球经济增长预测至3.2%；国际货币基金组织（IMF）也将2014年全球经济增长预期上调至3.7%。全球贸易增长也将有所加快，1月份，IMF预测2014年世界贸易量将增长4.5%，比去年高1.8个百分点；世界银行预测2014年全球贸易量将增长4.6%，比去年高1.5个百分点。国际经济形势前景看好和全球贸易增长加快，为稳定外需创造了有利的条件。

除了上述积极因素外，在看待一些问题上，我们还应避免以下认识上的误区。一是认为经济增长与转方式调结构相互矛盾。我国仍是一个发展中国家，还处于社会主义初级阶段，发展是解决我国所有问题的关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度。这与转方式调结构并不矛盾，GDP增长水平也不是像某些观点认为的越低越好，越低越有利于调整经济结构。相反，只有保持一定的速度，才能有效增强市场信心，为调整优化经济结构留出空间，为保就业、促民生等提供一个坚实的基础。2014年确立经济增长7.5%左右的目标，是在考虑就业、民生和通胀，以及转方式调结构等各种需要和可能后的均衡结果。二是认为改革是某一个方面的单兵突破。有的观点认为，一些领域的改革（如财税体制改革）进展缓慢，会影响改革的整体协调推进。事实上，改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革的关联性、系统性和可行性研究，做到“蹄疾而步稳”。只有处理好整体推进和重点突破的关系，才能使各项改革举措在进度和政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。

总之， 2014年我国经济社会发展仍然会面临种种预料不到的挑战和困难，但全面深化改革持续释放的深层次内生动力、宏观调控日臻成熟和完善，以及经济增长基本面稳中向好都表明，稳增长、保就业、防通胀的有利因素远多于不利因素，对此应客观分析、正确对待，对实现经济增长的目标应充满信心。（陈崇中国人民银行金融研究所）