王全书：诚信建设需要多角度着手 全方位推进

2014年3月9日下午3时，全国政协十二届二次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，多名政协委员作大会发言。全国政协委员、全国政协教科文卫体委员会副主任、河南省政协原主席王全书作了题为《诚信建设八议》的发言。

王全书：

人无信不立，家无信不和，友无信不久，企无信不旺，法无信不威，政无信不治，国无信不稳，世无信不安！

诚信建设需要多角度着手，全方位推进。

一、抓住诚信建设的“牛鼻子”，治理政务失信“源头污染”。政务诚信是整个诚信建设的基石、风向标和突破口。如果说社会失信弄脏的只是“水流”的话，那么，政务失信污染的则是“水源”，所造成的是“源头污染”。先辟谣后认账、只承诺不兑现、朝令夕改、数据掺水等是政务失信的突出表现。应拿出足够的政治智慧和勇气，推动建立公职机关和公务员队伍的诚信档案，加大政务信息公开力度，责无旁贷地引领“诚信中国”建设。

二、依靠制度规约和市场主体遏制商业失信蔓延。商务诚信是诚信社会建设中的关键领域。近年来，以食品安全为焦点的制假售假等商务失信问题，呈现出从城市向农村、从小店向大店名店、从线下向线上蔓延的态势。我国企业每年因信用缺失导致的经济损失达6000亿元。应以信用法律法规和社会信用制度约束企业行为，为守信企业创造良好的营商环境；对商业欺诈典型案例，要以“壮士断腕”的决心，依法严查严处，不怕一时一事对增长和就业产生的短暂影响。

三、构建诉讼诚信体系，提升司法公信力。不公开、不透明，往往成为滋生司法不公和司法腐败的温床。应拓宽司法公开渠道，通过全流程即时、全面公开，保障公众对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权，强化对司法人员失信惩戒和权力监督力度，最大限度遏制和惩戒诉讼失信行为，压缩司法不公的滋生空间。

四、让诚实守信的精神丰碑巍然屹立，让诚信的正能量喷发涌流。凡人善举，一诺千金，社会上诚信楷模大量涌现，诚实守信的精神丰碑就屹立在我们的身边。要大力推进诚信文化建设，深入挖掘民间文化资源和道德自觉精神，传承弘扬中华优秀传统文化中的诚信理念，大张旗鼓地表彰诚实守信的先进集体和模范人物，使更多的社会成员恪守诚信、抵制失信，让诚信的正能量竞相喷发、充分涌流。

五、运用诚信教育的黄金期，提升青少年的诚信水平。青少年的诚信素质在很大程度上决定着我们国家的未来。一些媒体过度炒作违信题材，形成负面效应；一些学校一味追求学业成绩，诚信教育难以入脑入心；一些家长诚信缺失，沦为反面教员。社会、学校、家庭应多角度入手，形成对孩子诚信教育的合力。比如：培育网络社会正能量，加强社会主义核心价值观的宣传教育；以体验式、案例式、讨论式、引导式教学，对孩子们进行潜移默化、润物无声的诚信教育；家长们要身体力行，不要让诚信教育硕果一回家就被颠覆贻尽。

六、对诚信蛀虫——“灰色中介”应严厉打击。当前，在考试舞弊、论文造假、证件伪造、信用卡违规套现、房价低评等各类违法失信活动中，均有一些“灰色中介”参与其中，其活动能量之大、影响范围之广令人咋舌。应摈弃对诚信蛀虫“睁一只眼闭一只眼”的暧昧态度，开展专项整治活动，清理其网络推广渠道，铲除其呼风唤雨、毒化社会风气的制度土壤。

七、积极借鉴国际诚信建设的成熟经验。世界主要发达国家已普遍建立了较为完善的社会信用体系，如“政府+市场”的欧洲模式、市场主导的美国模式、行业协会主导的韩国模式等。应借鉴国际经验，充分发挥政府作用，建立政府与市场力量有机结合的诚信建设机制。

八、诚信体系信息安全防范不容忽视。随着政府、企业、个人信息的大量汇集，信息安全问题也随之凸显。“棱镜门”事件表明，国外以技术手段窃取我机密的事件并不鲜见；国内的信息非法倒卖活动也相当猖獗。在社会信用体系建设海量信息的整合、传输、发布过程中，一定要采取严密防范措施，确保信息安全，包括信息分级、权限分级、涉密信息与国际互联网物理隔离、防范内部人员泄密等等。诚信体系不立，国不宁、民难安。